5月5日，二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議勝利召開。此次會議強調了“現(xiàn)代化產業(yè)體系”和“人口高質量發(fā)展”兩大主題，一是加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系；二是以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

兩大主題從字面意義來看，看似互不關聯(lián)，卻存在著緊密的內在聯(lián)系，在這樣一個頂層財經(jīng)會議上被強調，其頂層戰(zhàn)略意義重大，對于我國未來一段時期的經(jīng)濟發(fā)展有著風向指引作用。

基于這兩條主線，幾個方面的產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機會被強調和支持。

第一，現(xiàn)代化產業(yè)體系和人口發(fā)展，都是國家總體戰(zhàn)略的重要支撐

會議指出，現(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質支撐；人口發(fā)展是關系中華民族偉大復興的大事，必須著力提高人口整體素質，以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

第二個百年奮斗目標、中國式現(xiàn)代化都是國家最頂層的戰(zhàn)略部署，在這次會議中，專門做出強調，充分說明了推動傳統(tǒng)產業(yè)升級、構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，以適應我國產業(yè)機構優(yōu)化部署和應對全球產業(yè)經(jīng)濟競爭的重要性。而產業(yè)的升級發(fā)展，內在的支撐邏輯是人才。因此，結合我國人口發(fā)展實際，做出“以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”的定位，既是對現(xiàn)代化產業(yè)體系構建的配套部署，也是對人口發(fā)展問題的頂層指引。

第二、現(xiàn)代化產業(yè)體系的構建，既要把握科技浪潮，也要統(tǒng)籌產業(yè)升級

會議強調，要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，保持并增強產業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產業(yè)體系；堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不能當成“低端產業(yè)”簡單退出；要堅持以實體經(jīng)濟為重，防止脫實向虛；堅持開放合作，不能閉門造車。

人工智能是此次會議專門提及的具體的產業(yè)類別，是被明確為“要把握的新科技革命浪潮”的代表產業(yè)，其重要性不言而喻。在全球人工智能產業(yè)發(fā)展浪潮中，行業(yè)國際巨頭動作頻頻，以chatGPT大模型為代表的人工智能應用更是引爆了人工智能產業(yè)發(fā)展的全球化熱度和國際化、社會化共識度。產業(yè)的發(fā)展將要面向全球集聚創(chuàng)新要素，國內人工智能企業(yè)的發(fā)展也將同步迎來全球化的競爭。

人工智能產業(yè)的發(fā)展邏輯因其獨特的行業(yè)特征，也與其他行業(yè)的發(fā)展有著根本性的區(qū)別，“完整性、先進性、安全性” 是發(fā)展關鍵詞，在現(xiàn)代化產業(yè)體系構建過程中，將不再單一的追求規(guī)?；⑾冗M性問題，“安全性”議題將是行業(yè)發(fā)展過程中不可忽視的獨特“關鍵詞”，對于與社會化問題關聯(lián)性較大的產業(yè)，出于“安全性”考慮，行業(yè)監(jiān)管或將逐步趨于完善、規(guī)范。

現(xiàn)代化產業(yè)體系要構建、要循序漸進，傳統(tǒng)產業(yè)面臨的是轉型升級的問題，“低端產業(yè)”不可簡單退出了事。傳統(tǒng)產業(yè)領域，大型企業(yè)早已布局轉型升級，正逐步取得對應的成效，對于中小型企業(yè)主體而言，轉型升級的緊迫感正在加強。

以實體經(jīng)濟為重、開放合作，是現(xiàn)代化產業(yè)體系構建發(fā)展的主基調，大力發(fā)展“先進制造業(yè)”，參與全球先進制造業(yè)要素主體的爭奪，助力龍頭企業(yè)“走出去”與國際市場競爭同臺PK.，或將是各地產業(yè)發(fā)展的重要選擇。

第三、人口高質量發(fā)展，要從“一老一小”著手

會議指出，當前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢。要著眼強國建設、民族復興的戰(zhàn)略安排，加快塑造素質優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

從舉措方面來看，會議明確：一是要建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔，推動建設生育友好型社會，促進人口長期均衡發(fā)展；二是要實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進基本養(yǎng)老服務體系建設，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

“少子化”和“老齡化”是我國當前人口發(fā)展的兩個重要趨勢性特征，要實現(xiàn)人口高質量發(fā)展的目標，會議給出了對應的舉措，舉措著力點的產業(yè)化，可能才是目標達成關鍵所在。

按照會議明確的舉措，面向孩童群體的“普惠托育服務”，以及面向老年人群體的“銀發(fā)經(jīng)濟”都是重要抓手，從產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的角度，也都是值得關注和發(fā)展的市場機會。

綜合來看，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系是發(fā)展目標，推動人口高質量發(fā)展則是內在支撐。

附：新華社報道原文

習近平主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調

加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系

以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化

李強蔡奇丁薛祥出席

新華社北京5月5日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平5月5日下午主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議，強調做好新一屆中央財經(jīng)委員會工作，研究加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系問題，研究以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化問題。習近平在會上發(fā)表重要講話強調，新一屆中央財經(jīng)委員會要繼續(xù)發(fā)揮好制定經(jīng)濟工作重大方針的作用，進一步加強和改善黨中央對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導?，F(xiàn)代化產業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質技術基礎，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質支撐。人口發(fā)展是關系中華民族偉大復興的大事，必須著力提高人口整體素質，以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員蔡奇，中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經(jīng)委員會委員丁薛祥出席會議。

會議聽取了國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部關于加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的匯報，聽取了國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、教育部關于以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的匯報。

會議指出，經(jīng)濟建設是黨的中心工作，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，是加強黨的全面領導的題中應有之義。中央財經(jīng)委員會是黨中央領導經(jīng)濟工作的重要制度安排，責任重大，作用重要。做好新一屆中央財經(jīng)委員會工作，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展。要加強戰(zhàn)略謀劃，增強系統(tǒng)觀念，推動協(xié)同落實，加強學習調研，一以貫之落實好國家發(fā)展戰(zhàn)略。會議審議通過了《中央財經(jīng)委員會工作規(guī)則》和《中央財經(jīng)委員會辦公室工作細則》。

會議強調，加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，關系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，保持并增強產業(yè)體系完備和配套能力強的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產業(yè)體系。要堅持以實體經(jīng)濟為重，防止脫實向虛；堅持穩(wěn)中求進、循序漸進，不能貪大求洋；堅持三次產業(yè)融合發(fā)展，避免割裂對立；堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不能當成“低端產業(yè)”簡單退出；堅持開放合作，不能閉門造車。

會議指出，要完善新發(fā)展階段的產業(yè)政策，把維護產業(yè)安全作為重中之重，強化戰(zhàn)略性領域頂層設計，增強產業(yè)政策協(xié)同性。要加強關鍵核心技術攻關和戰(zhàn)略性資源支撐，從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要更加重視藏糧于技，突破耕地等自然條件對農業(yè)生產的限制。要用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把擴大內需戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有機結合起來，加強產業(yè)鏈供應鏈開放合作。要大力建設世界一流企業(yè)，倍加珍惜愛護優(yōu)秀企業(yè)家，大力培養(yǎng)大國工匠。

會議指出，當前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢。要著眼強國建設、民族復興的戰(zhàn)略安排，完善新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略，認識、適應、引領人口發(fā)展新常態(tài)，著力提高人口整體素質，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。要以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問題，以改革創(chuàng)新推動人口高質量發(fā)展，把人口高質量發(fā)展同人民高品質生活緊密結合起來，促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

會議強調，要深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新，把教育強國建設作為人口高質量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，全面提高人口科學文化素質、健康素質、思想道德素質。要建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔，推動建設生育友好型社會，促進人口長期均衡發(fā)展。要加強人力資源開發(fā)利用，穩(wěn)定勞動參與率，提高人力資源利用效率。要實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進基本養(yǎng)老服務體系建設，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。要更好統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的關系，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，優(yōu)化人口結構，維護人口安全，促進人口高質量發(fā)展。

中央財經(jīng)委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。

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