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國開聯(lián)：產業(yè)規(guī)劃編制的幾個關鍵問題

國開聯(lián) 2021.10.13

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產業(yè)規(guī)劃作為一座城市、一個園區(qū)產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性體系，其蘊藏著一座城市和一個園區(qū)產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的遠景目標和行動路線，對于一座城市和一個園區(qū)產業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著重要意義。

然而，產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，究竟如何制定，才能真正服務于一座城市或一個園區(qū)產業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展呢？

國開聯(lián)產業(yè)規(guī)劃負責人表示，根據(jù)國開聯(lián)多年來服務于東中西部不同的城市和園區(qū)經(jīng)驗來看，制定產業(yè)規(guī)劃除了專業(yè)能力的支撐以外，更重要的是要結合各城市、各園區(qū)的實際情況，因地而異，把握戰(zhàn)略性站位的精準性和戰(zhàn)略體系、路徑的匹配性。

從產業(yè)規(guī)劃需要關注的關鍵要素來看，主要涵蓋四個維度，具體包括：產業(yè)經(jīng)濟總體規(guī)模體量、自身產業(yè)基礎與結構體系、區(qū)域性產業(yè)鏈配套網(wǎng)絡、特色資源與綜合比較優(yōu)勢等。

除此，產業(yè)規(guī)劃的制定，從實用性角度來看，在戰(zhàn)略層面與執(zhí)行層面，應統(tǒng)籌考量，精準而清晰的設計規(guī)劃遠景目標的行動路線。

國開聯(lián)產業(yè)規(guī)劃負責人認為，規(guī)劃制定過程中，既要有戰(zhàn)略上的高度，又要有行動上的精度。在戰(zhàn)略層面，應該利于規(guī)劃實施者、推動者形成達至擬定目標的遠景共識；在行動層面，應精準錨定突破口，結合規(guī)劃執(zhí)行的參與者制定行動路線圖。

具體來看，應重點關注“聚焦點、突破口和行動路徑”三個核心問題，并對應設計解決方案。

據(jù)了解，國開聯(lián)產業(yè)規(guī)劃團隊在服務各地城市、園區(qū)、開發(fā)商（產業(yè)地產項目）的過程中，始終堅持“聚焦點、突破口和行動路徑”三大核心問題導向來幫助客戶制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，甚至是“產業(yè)發(fā)展行動計劃”，其核心服務理念就是在于精準錨定關鍵問題，并提出符合客戶操作實際的解決方案。

國開聯(lián)產業(yè)規(guī)劃負責人指出，國開聯(lián)制定產業(yè)規(guī)劃的“三大核心問題導向”，本質上，也是基于產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術層面統(tǒng)籌考量而設計的服務模型。

——聚焦點，要回答的是一座城市、一個園區(qū)如何來選擇符合自身實際的特色產業(yè)體系，在產業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)上進行聚焦和落地。

——突破口，要回答的是產業(yè)體系先后落地的次序與培育、突破發(fā)展策略的問題，確保城市與園區(qū)按照產業(yè)規(guī)劃部署，穩(wěn)步、有序解決產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展近期出成績和遠期達目標的問題。

——行動路徑，要回答的是圍繞擬定之產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遠景目標，采取什么樣的行動舉措、謀劃打造哪些抓手型的項目，以統(tǒng)籌各實施主體按部就班的實現(xiàn)規(guī)劃之目標。

堅持“三大核心問題導向”，兼顧各地“四個維度關鍵要素”，以規(guī)劃的有效落地為目標，為客戶制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃是國開聯(lián)規(guī)劃團隊的基準服務理念。于個體客戶而言，各地產業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展階段與特征不盡一致，其核心訴求也必將發(fā)生根本性改變。

國開聯(lián)產業(yè)規(guī)劃負責人認為，在制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，也許需要面對的是“三大重點問題”，也可能需要面對“十大關鍵問題”，但最根本性的問題只有一個，那就是要結合客戶實際，構建完善而具特色的戰(zhàn)略體系，繪制精準而清晰的戰(zhàn)略路線，助力客戶高效而可持續(xù)的推動產業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

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