區(qū)塊鏈?zhǔn)菙?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的技術(shù)之一，全球各國都高度重視區(qū)塊鏈的發(fā)揮發(fā)展，我國作為全球區(qū)塊鏈試驗(yàn)項(xiàng)目最多的國家之一，也將區(qū)塊鏈技術(shù)放在戰(zhàn)略位置，在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用，要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用場景的拓寬，區(qū)塊鏈的應(yīng)用領(lǐng)域逐漸由金融領(lǐng)域向各行各業(yè)滲透，而區(qū)塊鏈的去中心化、可追溯性和不可篡改特性等特征使得區(qū)塊鏈在城市數(shù)字化治理中扮演著重要的角色。

數(shù)字化治理是城市治理的必由之路

數(shù)字化治理是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代衍生的新興治理模式，通常指依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)和應(yīng)用，創(chuàng)新社會治理手段，優(yōu)化社會治理模式，解決以往城市治理過程中面臨的治理化分散、公共服務(wù)供給不足、治理部門資源配置不協(xié)調(diào)、城市部門各自為政等問題，以推動(dòng)城市治理更加精細(xì)化、科學(xué)化、高效化。

自年初新冠疫情爆發(fā)以來，數(shù)字化治理手段已經(jīng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)治理措施，成為應(yīng)對疫情期間各種問題的重要工具。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速賦能城市治理的各環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源要素的完善，數(shù)字化治理正全面構(gòu)建跨層級綜合治理、跨部門協(xié)同治理等城市治理新模式，未來將成為城市治理的必由之路。

區(qū)塊鏈賦能數(shù)字化治理，已實(shí)現(xiàn)多場景應(yīng)用

區(qū)塊鏈技術(shù)具有具有可追溯、不可篡改和時(shí)間戳等特征，可將數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)“上鏈”記錄、數(shù)據(jù)交換記錄等信息向各個(gè)參與方實(shí)時(shí)廣播，以此在實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)、城市數(shù)據(jù)的溯源確權(quán)、共享共治中發(fā)揮著重要的作用，目前各地政府也在加快搭建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的治理架構(gòu)，提升城市治理系統(tǒng)的安全性、高效性和可行性。

基于區(qū)塊鏈的獨(dú)特技術(shù)特性，目前區(qū)塊鏈已應(yīng)用于政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查、企業(yè)/公民身份認(rèn)證、政務(wù)信息開放、政務(wù)數(shù)據(jù)庫、政務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)管等領(lǐng)域，覆蓋交通查繳、氣象、人社、生活繳費(fèi)、醫(yī)療、公共交通、車船票、教育、加油、出入境等多類別服務(wù)，而在專業(yè)性更強(qiáng)、流程更復(fù)雜的司法、稅務(wù)等垂直領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用，不斷推動(dòng)我國城市治理商事制度改革朝縱深發(fā)展。

城市示范，佛山禪城率先實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈全應(yīng)用

在區(qū)塊鏈不斷給與數(shù)字化治理帶來新的價(jià)值和便利的背景下，全國各地政府也加快了區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字政務(wù)、智慧城市等數(shù)字化治理領(lǐng)域的探索，其中禪城區(qū)在區(qū)塊鏈技術(shù)的運(yùn)用探索上，禪城區(qū)一直走在全國前列，已憑借“區(qū)塊鏈+數(shù)據(jù)反哺” 選2020中國數(shù)字政府50強(qiáng)案例（數(shù)字保障創(chuàng)新獎(jiǎng)）。

禪城區(qū)自2014年開始，以信息化手段為主，進(jìn)行一門式政務(wù)改革。2017年開始探索區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字化治理領(lǐng)域的應(yīng)用，將區(qū)塊鏈技術(shù)作為新一輪改革攻堅(jiān)的突破口。已推出基于區(qū)塊鏈技術(shù)的IMI身份認(rèn)證平臺，解決以往政府在企業(yè)/公民身份認(rèn)證中面臨的問題，此后禪城區(qū)又推出基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“智信禪城”、“智信城市”等平臺，在提升民事服務(wù)效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域都取得良好的成效。截至目前，禪城區(qū)已先后突破“區(qū)塊鏈＋IMI身份認(rèn)證”“區(qū)塊鏈＋公證”“區(qū)塊鏈＋產(chǎn)業(yè)”“區(qū)塊鏈＋養(yǎng)老服務(wù)”“區(qū)塊鏈+疫苗安全管理平臺”等國內(nèi)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用“無人區(qū)”，率先構(gòu)建了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的政務(wù)全應(yīng)用。

  在城市推進(jìn)數(shù)字化治理的過程中，必將離不開區(qū)塊鏈技術(shù)的支持，但也仍然面臨數(shù)據(jù)存儲分散、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異、共享機(jī)制尚未完全建立等問題，城市數(shù)字化治理過程中所產(chǎn)的數(shù)據(jù)上鏈任然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。未來區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用推廣，仍然需從制度建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用環(huán)境優(yōu)化和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力。