《綏德縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》全文

2019年11月

為深入貫徹落實(shí)中省市全面優(yōu)化提升營商環(huán)境總體部署，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作，提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平，持續(xù)加快促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈榆林市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法〉的通知》（榆政辦發(fā)〔2018〕57號）文件精神及2019年省市營商環(huán)境考核指標(biāo)變動情況，特制定全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法。

一、考核范圍

全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境承擔(dān)省市考核指標(biāo)單位和其他承辦優(yōu)化提升營商環(huán)境工作單位。根據(jù)任務(wù)性質(zhì)不同，分為承擔(dān)考核指標(biāo)單位組和非承擔(dān)考核指標(biāo)單位組。

二、考核依據(jù)

根據(jù)全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議精神以及《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》（綏發(fā)〔2018〕8號）、《關(guān)于成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組的通知》（綏辦字〔2018〕24號）、《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案的通知》（綏政辦發(fā)〔2018〕13號）、《綏德縣2019年優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)〈2019年省市調(diào)整優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核指標(biāo)〉的通知》（綏營商辦發(fā)〔2019〕10號）等文件有關(guān)要求。

三、考核指標(biāo)

考核實(shí)行百分制，根據(jù)被考核單位是否承擔(dān)省市營商環(huán)境考核指標(biāo)分為：承擔(dān)營商環(huán)境考核指標(biāo)單位組和非承擔(dān)營商環(huán)境考核指標(biāo)單位組兩部分。

（一）承擔(dān)營商環(huán)境考核指標(biāo)單位指標(biāo)：分為個性指標(biāo)和共性指標(biāo)兩部分。

個性指標(biāo)：本年度《綏德縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實(shí)施方案》中明確的各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)推進(jìn)情況，根據(jù)具體任務(wù)量化，包括在開辦企業(yè)、辦理建筑許可證、用水報(bào)裝、獲得電力、獲得用水用氣、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、獲得信貸、執(zhí)行合同、勞動力市場監(jiān)管、政府采購、政務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管、社會服務(wù)、市場總量、企業(yè)注銷、環(huán)境保護(hù)、影響營商環(huán)境建設(shè)的典型案例等20個一級指標(biāo)考核監(jiān)測評價結(jié)果權(quán)重分值。

共性指標(biāo)：完成單位總體任務(wù)、宣傳推廣、參加會議、信息報(bào)送、考評考核及相關(guān)調(diào)研督查整改臺賬等方面工作成效。

（二）非承擔(dān)營商環(huán)境考核指標(biāo)單位指標(biāo)：

個性指標(biāo)：本年度《綏德縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實(shí)施方案》中明確的各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)推進(jìn)情況，根據(jù)具體任務(wù)量化權(quán)重分值。

共性指標(biāo)：本單位承辦任務(wù)根據(jù)需要按月、季度、半年、全年及相關(guān)調(diào)研督查整改臺賬進(jìn)展情況，按時參加會議和信息報(bào)送等事宜。

四、考核方式

根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況及調(diào)查統(tǒng)計(jì)相結(jié)合計(jì)分的方法進(jìn)行考核。

（一）責(zé)任分工

1.承擔(dān)營商環(huán)境考核指標(biāo)單位組：每季度第三個月15日前向縣優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次個性指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，其中第二季度、第四季度要形成半年和年度個性、共性指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況總結(jié)報(bào)告。同時配合市縣相關(guān)部門完成20個一級指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

2.非承擔(dān)營商環(huán)境考核指標(biāo)單位組：每月25日前、每季度第三個月15日前向縣營商辦報(bào)送任務(wù)進(jìn)展情況（包括整改情況和政策落實(shí)情況）。已辦結(jié)的從辦結(jié)次月開始不再報(bào)送。配合縣級承擔(dān)考核指標(biāo)部門完成20個一級指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

3.省市縣半年、全年?duì)I商環(huán)境監(jiān)測評價工作由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)實(shí)施，每半年組織一次。評價結(jié)果分別于6月5日和12月5日前報(bào)送縣營商環(huán)境辦公室。

（二）方法步驟

1.承擔(dān)營商環(huán)境考核指標(biāo)單位組：縣優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到承擔(dān)營商環(huán)境考核指標(biāo)單位報(bào)送的進(jìn)展情況后，按照不少于20%的標(biāo)準(zhǔn)對任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查復(fù)核，確保填報(bào)的內(nèi)容準(zhǔn)確真實(shí)后，匯總形成總結(jié)報(bào)告。

2.非承擔(dān)營商環(huán)境考核指標(biāo)單位組：縣營商辦收到非承擔(dān)營商環(huán)境考核指標(biāo)單位報(bào)送的進(jìn)展情況后，按照不少于20%的標(biāo)準(zhǔn)對任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查復(fù)核，確保填報(bào)的內(nèi)容準(zhǔn)確真實(shí)后，匯總形成總結(jié)報(bào)告。

（三）考核方式

按照季度通報(bào)和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

1.季度通報(bào)。涉及營商環(huán)境工作“八辦四組”及相關(guān)單位季度任務(wù)進(jìn)展情況（含各承辦單位具體任務(wù)進(jìn)展情況）以正式文件于3月10日、6月10日、9月10日前報(bào)送至縣營商辦，經(jīng)縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

2.年度考核。營商環(huán)境各參評單位將年度總結(jié)（含各承辦單位具體任務(wù)進(jìn)展情況）以正式文件于12月10日報(bào)送至縣營商辦。營商辦根據(jù)各單位年度總結(jié)及市縣統(tǒng)計(jì)局對20個一級指標(biāo)調(diào)查統(tǒng)計(jì)考核評價結(jié)果審定后，將考核結(jié)果報(bào)送至縣考核辦，同時在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（四）分值權(quán)重及結(jié)果運(yùn)用

1.分值權(quán)重。年度考核實(shí)行百分制，季度通報(bào)得分占30%（第一、第二、第三季度各占10%），年終考核得分占70%。

2.結(jié)果運(yùn)用。營商環(huán)境考核在年度目標(biāo)責(zé)任考核中占5分，根據(jù)任務(wù)完成進(jìn)度扣分，完成任務(wù)的不扣分，未完成任務(wù)的按照未完成任務(wù)占總?cè)蝿?wù)比例扣除相應(yīng)分值，最多扣5分（扣完為止）。由縣優(yōu)化營商環(huán)境辦公室根據(jù)各有關(guān)部門年度考核結(jié)果扣除相應(yīng)分值，經(jīng)縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)送至縣考核辦。

3.獎懲措施。季度通報(bào)排名后三位的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人于通報(bào)印發(fā)后10日內(nèi)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)書面說明情況，連續(xù)兩個季度排名后三位的有關(guān)部門，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人。對優(yōu)化提升營商環(huán)境年度考核排名前三位的有關(guān)部門在全縣通報(bào)表揚(yáng)，排名后三位的有關(guān)部門在全縣通報(bào)批評。

五、有關(guān)要求

（一）營商環(huán)境考核工作在縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣發(fā)改科技局、統(tǒng)計(jì)局、市場監(jiān)督管理局、住建局、不動產(chǎn)登記局、金融服務(wù)中心、稅務(wù)局、工業(yè)商貿(mào)局按分工負(fù)責(zé)。各部門要高度重視，精心組織，周密部署。特別是負(fù)責(zé)市級20個一級指標(biāo)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的部門，要指定2至3名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的填報(bào)。統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)抽查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)匯總工作，確保高質(zhì)量完成每季度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

（二）在調(diào)查統(tǒng)計(jì)過程中，各部門單位要做好調(diào)查對象的宣傳解釋工作，取得調(diào)查對象的理解和配合，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。要嚴(yán)格按照調(diào)查方案要求開展工作，對實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況及時反饋，不得擅自更改調(diào)查方案及操作手冊的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格管理調(diào)查數(shù)據(jù)，妥善保存原始調(diào)查表，以備核實(shí)，不得對外發(fā)布和提供調(diào)查數(shù)據(jù)。

（三）為維護(hù)考核的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保考核結(jié)果的客觀公正，參與統(tǒng)計(jì)調(diào)查和考核結(jié)果審核匯總的工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，依法依規(guī)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，對統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的各類弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)等違規(guī)行為，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

來源：綏德縣政府網(wǎng)