石家莊《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度推進(jìn)重大項(xiàng)目

落地的實(shí)施意見的通知》（全文）

2019年3月

2019年是我市的項(xiàng)目落地年。日前，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度推進(jìn)重大項(xiàng)目落地的實(shí)施意見的通知》，通過19條措施強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商，促進(jìn)引資引智引企引才高度融合，進(jìn)一步促進(jìn)招商引資提質(zhì)、提速、提效，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的后勁和支撐。

瞄準(zhǔn)高質(zhì)量項(xiàng)目，突出招商安商重點(diǎn)

在招商引資過程中，我市既注重放寬視野招商，面向全國全球吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)選高質(zhì)量項(xiàng)目，也注重目光向內(nèi)安商，盯緊域內(nèi)培育成長的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵(lì)拓展新領(lǐng)域、布局新項(xiàng)目。

提高利用外資水平，建立世界500強(qiáng)、跨國公司、“4+4”產(chǎn)業(yè)國際行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)信息庫，建立國際投資促進(jìn)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)合作信息庫，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，提高利用外資水平。

強(qiáng)化與央企合作，深化與國務(wù)院國資委監(jiān)管企業(yè)的戰(zhàn)略合作，爭取在現(xiàn)有合作項(xiàng)目基礎(chǔ)上落地新項(xiàng)目、擴(kuò)大投資帶動(dòng)；對尚未合作的企業(yè)，加大對接力度，力爭早日達(dá)成合作，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。

在與國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作方面，有針對性地加強(qiáng)與中國500強(qiáng)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對接，了解信息，探求合作，引進(jìn)符合“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的重大項(xiàng)目。

加強(qiáng)與境內(nèi)外知名高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)對接合作，積極吸引其在我市建設(shè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，推動(dòng)一批高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在我市落地實(shí)施。

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大再投資，緊盯市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)與企業(yè)溝通對接，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，力爭市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)多上新項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

繪制“招商地圖”，創(chuàng)新招商方式

面對競爭激烈的招商引資工作，傳統(tǒng)的招商模式已經(jīng)無法吸引新客戶，如何創(chuàng)新招商方式提高招商質(zhì)量水平呢？

強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。各縣（市）、區(qū)突出2-3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繪制“招商地圖”，建立招商項(xiàng)目庫和招商大數(shù)據(jù)，對重點(diǎn)客商“量身定制”招商項(xiàng)目。

擴(kuò)大專業(yè)招商，加快推進(jìn)由粗放式招商向系統(tǒng)化、專業(yè)化、差異化招商轉(zhuǎn)變，打造“政府團(tuán)隊(duì)招商+市場化委托招商”的招商機(jī)制。市級(jí)層面每年篩選15個(gè)以上代理招商機(jī)構(gòu)，各縣（市）、區(qū)每年聘任不少于3家代理招商機(jī)構(gòu)，實(shí)行市場化委托招商。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。在優(yōu)勢領(lǐng)域深耕細(xì)作，做好產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，提升招商項(xiàng)目指向性、目標(biāo)性，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)招商路線，各縣（市）、區(qū)每年引進(jìn)2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈支撐性項(xiàng)目。

實(shí)施“回歸雁”工程，大力吸引石家莊籍優(yōu)秀企業(yè)家、高端人才回鄉(xiāng)投資。結(jié)合商會(huì)活動(dòng)開展招商推介活動(dòng)，積極宣傳推介石家莊，邀請?jiān)谕馄髽I(yè)家返鄉(xiāng)考察，把好的項(xiàng)目引到石家莊。

發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，健全招商安商舉措

《通知》進(jìn)一步強(qiáng)化投資服務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、招商團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)、工作專班落實(shí)的工作模式，為企業(yè)提供全程服務(wù)，確保項(xiàng)目招得來、留得住、見實(shí)效。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部招商。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引薦推介名企和骨干企業(yè)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)縣（市）、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商引資，加大外出招商力度，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，促進(jìn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商。

健全聯(lián)合招商機(jī)制，市政府部門與縣（市）、區(qū)聯(lián)合招商，營造開放創(chuàng)新、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的招商引資濃厚氛圍。

完善招商目錄體系。圍繞“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，制定招引重點(diǎn)外商企業(yè)、央企、知名民企、院校（所）目錄，建立招商目錄體系并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

抓好重大招商活動(dòng)。以博鰲亞洲論壇、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、“高交會(huì)”、“廊洽會(huì)”等國際會(huì)議和洽談會(huì)為平臺(tái)，推介我市發(fā)展環(huán)境，謀劃設(shè)計(jì)高端對接活動(dòng)，推動(dòng)與我市的實(shí)質(zhì)性合作。

強(qiáng)化園區(qū)引資載體作用。深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)現(xiàn)“新九通一平”全覆蓋，打造生態(tài)型、智慧型開發(fā)區(qū)。加快中韓國際日化產(chǎn)業(yè)園、歐洲產(chǎn)業(yè)園等中外和省際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，吸引高端高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)聚集，提升開發(fā)區(qū)承載力和整體競爭力。

促進(jìn)引資引技引智有機(jī)結(jié)合。積極引進(jìn)國內(nèi)外高級(jí)人才、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)和科研組織密切合作，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、核心技術(shù)、尖端技術(shù)和基礎(chǔ)性研發(fā)項(xiàng)目研究。

實(shí)行“一企一策”，優(yōu)化營商環(huán)境

我市以效能革命為契機(jī)，大力優(yōu)化投資環(huán)境，給予項(xiàng)目多方面支持，進(jìn)一步提升招商安商工作。

完善招商政策。加大對重點(diǎn)招商項(xiàng)目的財(cái)政、金融、人才引進(jìn)、土地保障和環(huán)境容量等方面的支持，對我市急需引進(jìn)的高端高新項(xiàng)目、新設(shè)跨國公司總部和地區(qū)總部、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、境外世界500強(qiáng)投資的重大項(xiàng)目等，實(shí)行“一事一議”“一企一策”。

強(qiáng)化資金引導(dǎo)作用。對招商引資落地項(xiàng)目和市內(nèi)企業(yè)投資重大項(xiàng)目，積極協(xié)助項(xiàng)目單位爭取上級(jí)資金支持。

加大金融支持力度。努力營造鼓勵(lì)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資基金投資我市企業(yè)的政策環(huán)境，完善股權(quán)、債券、融資租賃、資產(chǎn)證券化、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)等金融工具，為投資企業(yè)提供多元化、低成本的融資服務(wù)。

創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。推進(jìn)實(shí)施公平競爭制度，清理和取消妨礙公平競爭和開放的政策規(guī)定，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)、大中小企業(yè)、國有民營資本公平競爭，各類投資主體一律依法平等準(zhǔn)入，在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、融資渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。

來源：石家莊市政府網(wǎng)