青島西海岸新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興鼓勵(lì)政策的通知》全文及解讀
2020年04月
政策解讀
一、起草背景
為扶持新區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新區(qū)管委于2018年8月出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興鼓勵(lì)政策的通知》(青西新管發(fā)〔2018〕56號(hào))。該政策發(fā)揮了較好地帶動(dòng)作用,有效促進(jìn)了新區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)施過程中,部分政策也存在著門檻高、補(bǔ)貼幅度低等問題,需修改完善。
二、起草過程
(一)認(rèn)真貫徹上級文件精神。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合近兩年來中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和國務(wù)院、山東省關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興文件精神,結(jié)合新區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策實(shí)施情況,對56號(hào)文件作了進(jìn)一步修改和完善,形成了《青島西海岸新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的鼓勵(lì)政策》。
(二)嚴(yán)格履行法定程序。一是結(jié)合2018-2019年度鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策實(shí)施情況,充分聽取鎮(zhèn)街、新型經(jīng)營主體的意見和建議;二是充分征求財(cái)政、海洋發(fā)展、工信、人社、金融監(jiān)管、自然資源等部門的意見和建議;三是工委、管委分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議研究討論,反復(fù)修改,并報(bào)區(qū)政府常委會(huì)議研究同意。
三、政策依據(jù)
(一)青島西海岸新區(qū)管委《關(guān)于印發(fā)青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興鼓勵(lì)政策的通知》(青西新管發(fā)〔2018〕56號(hào))
(二)工委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社實(shí)施意見(青西農(nóng)字〔2019〕234 號(hào))
(三)山東省關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(魯政辦發(fā)〔2017〕69號(hào))
(四)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局《關(guān)于加大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)投入的實(shí)施意見》(青西農(nóng)字〔2019〕209號(hào))
四、主要內(nèi)容
除附則外,《鼓勵(lì)政策》共有9部分21條。
(一)支持農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營。主要是對集中連片流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地的經(jīng)營主體和領(lǐng)辦土地股份合作社的村黨支部進(jìn)行資金補(bǔ)貼。
(二)支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。主要是對集中連片新建溫室大棚和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)營主體,新入選國家級、省級農(nóng)林牧漁種業(yè)骨干企業(yè)的經(jīng)營主體,持續(xù)進(jìn)行科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化開發(fā)的經(jīng)營主體進(jìn)行資金補(bǔ)貼。
(三)支持發(fā)展深遠(yuǎn)海智能漁業(yè)。主要是對新建大型智能化網(wǎng)箱,智能化半潛式、全潛式養(yǎng)殖漁場的經(jīng)營主體進(jìn)行資金補(bǔ)貼。
(四)支持培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。主要是對建設(shè)鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和田園綜合體兩大農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)的經(jīng)營主體進(jìn)行資金補(bǔ)貼。
(五)支持特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。主要是對規(guī)模以上特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)進(jìn)行稅收獎(jiǎng)勵(lì)和用地支持。
(六)支持拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。主要是對銷售本地農(nóng)產(chǎn)品的流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行資金補(bǔ)貼。
(七)支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。主要是對獲得農(nóng)業(yè)知名區(qū)域公用品牌的主體,納入“瑯琊榜”農(nóng)業(yè)品牌的經(jīng)營主體以及參加農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展的經(jīng)營主體進(jìn)行資金補(bǔ)貼。
(八)支持農(nóng)民家門口就業(yè)。主要是對聘用新區(qū)戶籍、適齡勞動(dòng)年齡農(nóng)村勞動(dòng)力的經(jīng)營主體給予資金補(bǔ)貼。
(九)支持金融保險(xiǎn)支農(nóng)。主要是對參加農(nóng)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營企業(yè)和承擔(dān)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予資金補(bǔ)貼。新增農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和政策性保險(xiǎn)政策。
五、其他需要說明的問題
政策自2020年5月11日起實(shí)施,有效期至2023年5月11日。青島西海岸新區(qū)管委《關(guān)于印發(fā)青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興鼓勵(lì)政策的通知》(青西新管發(fā)〔2018〕56號(hào))同時(shí)廢止。
政策原文
為進(jìn)一步加快西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定以下政策。
一、支持農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營
1.對當(dāng)年集中連片流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地(山林、四荒地除外)用于規(guī)?;?jīng)營,面積200畝及以上、流轉(zhuǎn)年限十年及以上,從事設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和田園綜合體并已開工建設(shè)的經(jīng)營主體,給予每畝每年500元的資金補(bǔ)貼,連補(bǔ)三年;對所在鎮(zhèn)街一次性給予每畝100元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對年內(nèi)由村黨支部領(lǐng)辦,農(nóng)戶自愿以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,由合作社統(tǒng)一經(jīng)營,收入實(shí)行按股分紅,有完備的社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)和工作檔案,入社戶數(shù)達(dá)全村總數(shù)50%以上,承包地面積達(dá)全村總數(shù)50%以上且相對集中實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營的土地股份合作社,一次性給予村集體20萬元補(bǔ)貼。
二、支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)
3.對年內(nèi)投資200萬元及以上集中連片新建大棚、溫室的設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,每個(gè)主體給予投資額20%的補(bǔ)貼,單個(gè)主體當(dāng)年最高補(bǔ)貼不超過100萬元。
4.對年內(nèi)實(shí)際投資500萬元及以上、達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,給予經(jīng)營主體實(shí)際投資額20%的補(bǔ)貼,單個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)不超過300萬元。
5.對新入選國家級、省級農(nóng)林牧漁種業(yè)骨干企業(yè)的經(jīng)營主體,一次性分別給予50萬元、30萬元資金補(bǔ)貼。
6.對在育種育苗、新品種引進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)、智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得明顯成效,年內(nèi)總投資不低于300萬元,其中科技投入不低于100萬元,能夠持續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)營主體,一次性給予100萬元資金補(bǔ)貼。
7.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場戶進(jìn)行畜禽糞污資源化開發(fā),對年內(nèi)新建達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施的經(jīng)營主體,按其實(shí)際投資額40%給予一次性補(bǔ)貼,單個(gè)主體最高補(bǔ)貼不超過100萬元。鼓勵(lì)對糧食、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行資源化開發(fā),對年內(nèi)處理廢棄物達(dá)1000噸、3000噸、5000噸的經(jīng)營主體,分別給予50萬元、100萬元、150萬元的資金補(bǔ)貼。
三、支持發(fā)展深遠(yuǎn)海智能漁業(yè)
8.對年內(nèi)新建大型智能化網(wǎng)箱進(jìn)行深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖或新建海洋牧場多功能平臺(tái)、單只投資1000萬元及以上的按20%予以補(bǔ)貼,每個(gè)經(jīng)營主體最高補(bǔ)貼不超過200萬元;對年內(nèi)投資3000萬元及以上新建智能化半潛式、全潛式養(yǎng)殖漁場的經(jīng)營主體,一次性給予600萬元資金補(bǔ)貼。
四、支持培育農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)
9.對當(dāng)年新投資不低于500萬元的鄉(xiāng)村旅游園區(qū),一次性給予每個(gè)經(jīng)營主體50萬元資金補(bǔ)貼。
10.對年內(nèi)實(shí)際投資1億元及以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資額不低于總投資額30%的田園綜合體,年度內(nèi)給予建設(shè)主體1000萬元的資金補(bǔ)貼。符合上述條件的,可連補(bǔ)三年。
五、支持特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工
11.對年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元及以上的藍(lán)莓、茶葉、食用菌、蔬菜、花卉、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),以其上一年度上繳稅收形成的區(qū)本級實(shí)得財(cái)力為基數(shù),按當(dāng)年新增部分50%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
12.對符合土地利用總體規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品精深加工用地,優(yōu)先納入土地供應(yīng)計(jì)劃,優(yōu)先安排農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用指標(biāo)用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
六、支持拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道
13.對年內(nèi)銷售本地農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到3000萬元、5000萬元、1億元的“線上”“線下”流通企業(yè),分別給予30萬元、50萬元、100萬元的資金補(bǔ)貼。對年內(nèi)銷售本地農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到500萬元、1000萬元、1500萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社,分別給予5萬元、10萬元、15萬元的資金補(bǔ)貼。
14.對新建成單個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品冷風(fēng)庫(氣調(diào)庫)或果品冷凍庫達(dá)到1000噸、3000噸、5000噸的經(jīng)營主體,分別給予50萬元、100萬元、150萬元的資金補(bǔ)貼。
七、支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌
15.對年內(nèi)獲得國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)知名區(qū)域公用品牌或農(nóng)產(chǎn)品品牌的主體,分別給予50萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新納入“瑯琊榜”農(nóng)業(yè)品牌或年內(nèi)新獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體,每個(gè)經(jīng)營主體給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
16.每年設(shè)立100萬元“瑯琊榜”農(nóng)業(yè)品牌宣傳推廣專項(xiàng)資金,對參加由行業(yè)主管部門組織的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展的經(jīng)營主體,對其實(shí)際承擔(dān)的展位費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼,每年最高不超過10萬元。
八、支持農(nóng)民家門口就業(yè)
17.對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體年內(nèi)聘用新區(qū)戶籍、適齡勞動(dòng)年齡的農(nóng)村勞動(dòng)力(已按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的除外)的工資福利支出,由經(jīng)營主體經(jīng)營地所在鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)審核公示,對審核符合條件的經(jīng)營主體,按10%的比例給予資金補(bǔ)貼,每個(gè)經(jīng)營主體每年補(bǔ)貼最高不超過20萬元。
九、支持金融保險(xiǎn)支農(nóng)
18.對參加農(nóng)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)試點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營企業(yè),一次性給予80%的保費(fèi)補(bǔ)貼,每個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營企業(yè)每年保費(fèi)補(bǔ)貼不超過20萬元。
19.對年內(nèi)農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保額200萬元及以上的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu),一次性給予擔(dān)保費(fèi)50%的資金補(bǔ)貼,每個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼額最高不超過50萬元。
20.鼓勵(lì)設(shè)立西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,吸引資質(zhì)和信譽(yù)度高、管理體系完善的企業(yè)運(yùn)營,區(qū)政府按程序注入一定比例的引導(dǎo)基金,有效緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題,支持新區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
21.推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。開展好茶葉、藍(lán)莓政策性農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),視情逐步在其它特色農(nóng)產(chǎn)品上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
十、附則
22.本政策自2020年5月11日起施行,有效期至2023年5月11日,原《關(guān)于印發(fā)青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興鼓勵(lì)政策的通知》(青西新管發(fā)〔2018〕56號(hào))同時(shí)廢止?,F(xiàn)行區(qū)級政策與本政策不一致的,以本政策為準(zhǔn)。同一項(xiàng)目不得重復(fù)享受本區(qū)不同種類的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策;已獲得上級財(cái)政性資金獎(jiǎng)補(bǔ)的,不再享受區(qū)級獎(jiǎng)補(bǔ)。
來源:青島西海岸新區(qū)管委會(huì)
中亞哈烏兩國深度商務(wù)考察團(tuán)招募公告(2025年12月期)
2025.12.01元.出海 · 商務(wù)考察團(tuán)
中亞地區(qū)正以“年輕人口+資源紅利+政策開放”組合優(yōu)勢,成為全球價(jià)值鏈重構(gòu)的關(guān)鍵一環(huán)。
生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)招商圖譜(招商地圖)系列
2025.06.12面議元.醫(yī)藥健康
按照“4.0版招商地圖”的研究邏輯,綜合推出的一款“普惠型招商地圖”產(chǎn)品。
中醫(yī)藥行業(yè)研究報(bào)告(綜合) 2024
2024.01.0529800元.生命健康
《報(bào)告》重點(diǎn)由中藥材種植、中藥制造和中醫(yī)大健康服務(wù)三大部分組成,全面呈現(xiàn)中醫(yī)藥行業(yè)投資價(jià)值與未來趨勢。
中山推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 國開聯(lián).區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 中山作為灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市,如何搶抓政策紅利,爭建灣區(qū)戰(zhàn)略性平臺(tái),承接中心城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),共享中心城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素資源與平臺(tái),以達(dá)至中山“灣...
寧夏先進(jìn)制造業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃 國開聯(lián).招商圖譜與項(xiàng)目包裝 我單位受托制定寧夏全區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃,深度剖析全區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)承載優(yōu)勢,明確自治區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與未來招...
九省市如何借招商地圖(圖譜)實(shí)施專業(yè)招商? 國開聯(lián).產(chǎn)業(yè)鏈招商與鏈長制 產(chǎn)業(yè)招商引資專業(yè)化、精細(xì)化、市場化已漸成業(yè)界共識(shí),然而,如何實(shí)施專業(yè)化招商,如何進(jìn)行精細(xì)化部署,又如何借助市場化的手段來提高招商引資實(shí)效...
產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜與招商地圖,區(qū)別在哪里? 國開聯(lián).產(chǎn)業(yè)鏈招商與鏈長制 招商工作越來越趨于專業(yè)化、精準(zhǔn)化和市場化,招商從業(yè)者也越來越意識(shí)到產(chǎn)業(yè)招商專業(yè)化的重要性。
招商引資項(xiàng)目評估 國開聯(lián).產(chǎn)業(yè)鏈咨詢 第三方獨(dú)立評估,助力項(xiàng)目落地。
海外招商圖譜編制 國開聯(lián).產(chǎn)業(yè)鏈咨詢 海外產(chǎn)業(yè)鏈招商,如何實(shí)現(xiàn)從“粗放式尋訪”向“專業(yè)化對接”戰(zhàn)略躍遷?