溫嶺市關于促進招商引資工作的若干意見（全文）

2018年11月

為加大招商引資工作力度，進一步整合招商平臺，統(tǒng)籌招商力量，優(yōu)化招商環(huán)境，實施精準招商，全力助推產(chǎn)業(yè)轉型升級，切實擴大有效投資，現(xiàn)提出如下意見：

一、 完善招商引資工作機制

不斷完善形成“ 1+X ” 招商引資政策體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督全市招商項目從信息收集、洽談對接、準入評估、落地建設、開工投產(chǎn)到達效評審的全過程。

1. 重大招商項目 “五個一” 工作機制。對總投資 3 億元以上的先進制造業(yè)項目、5 億元以上的現(xiàn)代服務業(yè)項目 等重大招商項目實行引進洽談“五個一” 工作機制，即“一個口子甄別、一個層面醞釀、一個團隊談判、一套程序決策、一個班子落實”。

2. 招商項目跟蹤制度。實行“一月一例會” “一季一專題”，市招商引資工作領導小組定期召開招商項目推進匯報會，通報在談招商項目進展，聽取相關單位當月或本季度招商工作和項目推進情況匯報，協(xié)調(diào)解決項目存在的困難和問題。

3. 招商項目雙向聯(lián)系抓落實制度。各單位應每月按時向市招商局報送在談招商項目信息、進展情況以及單位主要負責人參與招商引資工作情況，市招商局每月匯總編發(fā)《招商專報》。市招商引資工作領導小組對項目采取立案式盯引管理，明確項目推進期限和責任單位，落實市級責任領導，市招商局要做好相應統(tǒng)籌工作。市級責任領導牽頭盯引工作，責任單位負責項目的落地推進，組織開展項目績效評估，全面提升項目推進效率。

4. 招商項目備案管理制度。各單位應在第一時間將掌握的招商信息，報送至市招商引資工作領導小組辦公室備案登記，作為信息首報認定依據(jù)。未經(jīng)備案登記的項目，不納入招商引資考核范疇。

5. 招商項目準入評估制度。規(guī)范項目評估程序， 項目所在單位須按照《溫嶺市招商引資項目 準入評估辦法》 規(guī)定的評估程序和評估標準對項目科技領先性產(chǎn)業(yè)先進性、投資規(guī)模、投資強度、畝均產(chǎn)值、期稅利以及環(huán)保、能耗等方面進行綜合考評，形成科學、公正的招商項目準入管理體系和決策機制，提升引進項目質(zhì)量。

6. 招商項目審批跟蹤服務制度。加強各職能部門為招商服務的意識，對重點招商項目根據(jù)項目需要適時成立項目審批跟蹤服務工作小組，并隨時向項目責任領導報告審批難題。

7. 招商項目達效評審獎勵制度。項目責任單位需組織對所招引項目實施生產(chǎn)效益評審，確保項目質(zhì)量。并對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)項目 實施扶持獎勵政策。

二、 健全招商引資網(wǎng)絡體系

推進招商引資“一號” 工程“一把手” 抓，實行市鎮(zhèn)聯(lián)動招商，強化部門協(xié)同招商， 借助異地溫嶺商會等在外平臺，構建點面結合、 內(nèi)外兼顧的多層次多形式的招商引資工作網(wǎng)絡體系。

1. 強化組織領導。在市招商引資工作領導小組總領決策下，各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)一把手要親自抓招商，并明確分管招商負責人；各相關職能部門要明確班子成員聯(lián)系招商引資，全力做好具體招商引資工作。

2. 完善工作架構。各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)要設立相應招商組織架構，落實專（兼） 職招商工作班子和人員，并根據(jù)各自職能，制定招商項目推進計劃。在招商業(yè)務上統(tǒng)一接受市招商引資工作領導小組辦公室管理和市招商局的指導，根據(jù)具體項目需要，市招商引資工作領導小組辦公室可以從中選調(diào)力量組成臨時招商攻堅小分隊。

3. 成立專業(yè)招商組。發(fā)揮市級各行業(yè)主管部門專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，相關職能部門要牽頭設立專業(yè)招商小組，及時完善產(chǎn)業(yè)招商政策，制訂產(chǎn)業(yè)招商服務措施，精準包裝產(chǎn)業(yè)招商項目，了解收集各產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)和區(qū)域信息，主動上門開展專業(yè)招商。

4. 開展駐點招商。緊盯招商項目主要來源地——長三角、珠三角和京津冀及環(huán)渤海灣地區(qū)， 派駐招商工作處， 開展駐點駐片招商， 逐步打造成以上海為中心覆蓋江浙滬、以北京為中心覆蓋京津冀并聯(lián)動環(huán)渤海灣、以深圳為中心覆蓋珠三角的招商信息集散地和項目對接橋頭堡。

5. 設立招商工作聯(lián)絡站。依托異地溫嶺商會和科技人才聯(lián)誼會，充分發(fā)揮招商聯(lián)絡員作用，全面設立溫嶺市浙商回歸和招商引資工作聯(lián)絡站，開展委托招商、代理招商、以商招商、回歸招商。

三、創(chuàng)新招商引資工作舉措

要積極實施精準招商，推動全市招商“一盤棋” 計劃，及時摸清平臺資源底數(shù)，共享投資信息，實行項目掛圖招商。

1. 全面謀劃招商。結合“先有項目 再去招商” 和“兩灣兩城兩形態(tài)” 的工作思路，市發(fā)改局要及時會同相關部門做好項目布局和產(chǎn)業(yè)定位，認真謀劃招商項目，推動項目定向落戶、產(chǎn)業(yè)定向集聚、資源定向集約。市發(fā)改局、市招商局要定期梳理謀劃一批重點項目和目標企業(yè)信息，實現(xiàn)“謀” 項目和“引” 項目的無縫對接和一體化推進。

2. 堅持產(chǎn)業(yè)招商。市經(jīng)信局要及時掌握產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展動向，明確溫嶺傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中的招商重點。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)補鏈、現(xiàn)代服務建鏈，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。要推動溫嶺本地企業(yè)與國內(nèi)外品牌產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作投資，實現(xiàn)以商招商。

3. 深入回歸招商。全面排摸溫嶺人在外企業(yè)、歷年溫嶺外遷企業(yè)和各方面人才資源，積極開展異地商會和外遷企業(yè)集聚地走訪活動，促進溫嶺在外的先進產(chǎn)業(yè)回歸，推動資本、技術、人才、稅源的回歸。

4、突出精準招商。要加強各類招商隊伍的橫向聯(lián)合和縱向?qū)樱?/span> 依據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和用地情況，及時整合招商資源，交流有效投資信息，主動對接投資客商，有針對性地引進與我市發(fā)展相吻合的產(chǎn)業(yè)鏈和功能性項目。

四、 加大招商引資考核激勵

強化考核導向作用，加大招商考核力度，提高全市干部對招商引資工作的迫切認識和積極作用，形成全市上下齊抓招商共推項目的良好局面。

1. 加大考核力度。調(diào)整考核體系，優(yōu)化招商引資工作在年度工作目標考核中的權重，注重“項目 招引” 和“推進落地”，突出 “大、 好、 高” 項目的比重；對各鎮(zhèn)（街道）、三區(qū)、相關職能部門按照“引推并重、差異考核” 的原則分類考核。

2. 規(guī)范招商專員工作激勵。制定招商專員管理考核辦法，對搜集信息、對接聯(lián)絡、跟蹤服務等方面進行全面量化考核，通過評先評優(yōu)等形式多渠道激發(fā)招商專員的內(nèi)動力。對工作表現(xiàn)突出的招商專員予以獎勵；對特別優(yōu)秀并取得重大成績的，組織部門將在干部任用上予以優(yōu)先考慮。

3. 逐步完善招商貢獻獎勵。充分調(diào)動各部門、各單位和社會各界主動參與招商引資工作的積極性，對成功引薦外來投資者并促使項目開工建設的人士（非公職人員），經(jīng)市招商引資工作領導小組確認， 給予相應經(jīng)濟獎勵；對在重點招商項目推進過程中作出突出貢獻的部門和單位，通過評先評優(yōu)給予招商工作經(jīng)費獎勵。

本意見自發(fā)布之日起實施。

來源：溫嶺市政府網(wǎng)