上海市市委書記李強在上海市優(yōu)化營商環(huán)境暨投資促進大會上的講話

2020年1月

2020年第一個工作日，上海市優(yōu)化營商環(huán)境暨投資促進大會今天上午（1月2日）舉行。市委書記李強在會上強調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進，全力打造更具國際競爭力的投資發(fā)展環(huán)境，加快形成優(yōu)環(huán)境、抓投資、促發(fā)展的強大合力，全市上下只爭朝夕、同心協(xié)力，奮力創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡。

這是上海連續(xù)第3年工作開局之際就突出抓優(yōu)化營商環(huán)境工作。市委、市政府專門研究制定了上海營商環(huán)境改革3.0版方案和加強投資促進32條舉措。

李強指出，近年來，市委、市政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為全市工作重中之重，持續(xù)用力部署推進，全市各區(qū)各部門各單位共同努力，思想認識已有根本轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能得到系統(tǒng)提升，企業(yè)獲得感持續(xù)增強。營商環(huán)境沒有最好、只有更好，沒有完成時、只有進行時。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，作為當(dāng)前抓經(jīng)濟工作最確定的事之一，以優(yōu)化營商環(huán)境、強化制度供給、做好各項工作的確定性，有效對沖外部的不確定性，為經(jīng)濟逆勢飛揚創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化營商環(huán)境就像逆水行舟，不進則退，慢進也是退。要拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和魄力，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。當(dāng)前招商引資主要拼的就是營商環(huán)境，要形成抓經(jīng)濟發(fā)展的“組合拳”，把營商環(huán)境、投資促進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等統(tǒng)籌考慮、整體推進。既要沉下心來優(yōu)環(huán)境，“栽好梧桐樹”；又要主動出擊抓項目，“引得鳳凰來”。

李強指出，要聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好優(yōu)化營商環(huán)境、加強投資促進各項改革舉措落地，努力做到貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善，進一步掀起招商引資、投資創(chuàng)業(yè)的熱潮。要提高效率，持續(xù)打響政務(wù)服務(wù)品牌。牽好“一網(wǎng)通辦”這個“牛鼻子”，聚焦“一件事一次辦”，縱深推進流程再造，更大力度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，讓企業(yè)辦事更高效、更便捷。深化數(shù)據(jù)治理，倒逼部門之間進行系統(tǒng)集成、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。全面推進線上線下融合，提升服務(wù)能級，更好實現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”。要破除瓶頸，全面打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。始終以最高標(biāo)準(zhǔn)作為改進方向，以企業(yè)需求作為根本導(dǎo)向，以企業(yè)集聚度、活躍度、感受度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在拉長長板、做強強項的基礎(chǔ)上，更加注重補短板、強弱項。建立反映和解決問題的“綠色通道”，做到有求必應(yīng)、無事不擾。加強對窗口服務(wù)人員的理念和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到用心用情、專業(yè)到位。要聚焦重點，加大招商引資力度。緊扣強化“四大功能”這個主攻方向，緊緊圍繞三項新的重大任務(wù)，用好重大平臺、重要政策，加快引進一批好項目、大項目。集聚更多配置高端資源、具有關(guān)鍵核心技術(shù)、代表未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、體現(xiàn)高水平開放的項目，重點吸引培育具有高端智力和創(chuàng)新資源的機構(gòu)以及具有世界影響力的活動、平臺和企業(yè)。要善謀新招，創(chuàng)新精準(zhǔn)招商模式。一手抓招商力量整合優(yōu)化，一手抓重點產(chǎn)業(yè)梳理聚焦。做強專業(yè)化政府招商隊伍，做精專業(yè)機構(gòu)招商，做優(yōu)“以商招商”，做活“引才招商”。以全產(chǎn)業(yè)鏈招商打造更有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞補鏈、擴鏈、強鏈進行精準(zhǔn)招商、定點招商、出海招商、全球招商。要注重實效，強化政策有效供給。在土地、環(huán)境、人才等政策精準(zhǔn)供給上下更大功夫，加快形成一整套更加務(wù)實管用的政策體系，放大政策集成效應(yīng)，確保好項目高效發(fā)展有空間、企業(yè)全生命周期發(fā)展有依托、各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有保障。對優(yōu)質(zhì)重大項目保證優(yōu)先快捷供地，促進土地資源高效節(jié)約利用。

李強強調(diào)，優(yōu)化營商環(huán)境是一項跨部門、跨區(qū)域、跨層級的系統(tǒng)工程，必須擰成一股繩、勁往一處使，齊心協(xié)力、密切配合、全力以赴。要做好“統(tǒng)籌”文章，與營商環(huán)境相關(guān)的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程、公共數(shù)據(jù)，與投資促進相關(guān)的隊伍、信息、政策都要加強統(tǒng)籌。各區(qū)各部門各單位主要負責(zé)同志要親力親為，當(dāng)好上海高質(zhì)量發(fā)展的“招商員”和“城市推介員”。要增強“聯(lián)動”意識，市和區(qū)之間、區(qū)和街鎮(zhèn)之間要同向發(fā)力，部門之間要形成合力，政府、市場和社會要攜手努力，把各方資源廣泛動員起來。政策舉措在研究制定環(huán)節(jié)要充分聽取企業(yè)的意見，在實施推進環(huán)節(jié)要積極做好宣傳解讀。要強化“實干”氛圍，進一步完善考核評價機制、激勵約束機制、容錯糾錯機制，鼓勵支持干部大膽試、大膽闖，注重在優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的火熱實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部，以更加濃厚的想干事氛圍、更加順暢的干成事機制，凝聚形成優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的強大合力。

來源：上海政府網(wǎng)