遼陽市 《遼陽市招商引資優(yōu)惠政策》（修訂稿）

全文及解讀

2019年11月

政策解讀

一、政策起草情況和政策依據(jù)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資力度，吸引更多的客商到遼陽投資興業(yè)，按照市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)遼陽市招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行完善的工作要求，市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心牽頭對(duì)《關(guān)于印發(fā)遼陽市招商引資優(yōu)惠政策的通知》（遼市政發(fā)[2017]37號(hào)）文件進(jìn)行了修改和完善。在廣泛征求各縣（市）區(qū)政府和市直相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào)）等文件精神和借鑒省內(nèi)外先進(jìn)市招商引資優(yōu)惠政策精華，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，形成了《遼陽市招商引資優(yōu)惠政策》（修訂稿）。政策全文共10章23條。

二、政策主要內(nèi)容

（一）適用范圍。本政策適用于國(guó)內(nèi)外自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織在遼陽市行政區(qū)范圍內(nèi)投資新辦的企業(yè)（項(xiàng)目）。享受本優(yōu)惠政策的企業(yè)（項(xiàng)目），須納入本市統(tǒng)計(jì)口徑，有健全財(cái)務(wù)制度、獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且須承諾自獲得優(yōu)惠政策起10年內(nèi)注冊(cè)及辦公地址不遷離本市，不改變?cè)诒臼屑{稅義務(wù)，不減少投資規(guī)模。

（二）支持方向。本政策支持納入國(guó)家、省優(yōu)先和鼓勵(lì)發(fā)展目錄的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持芳烴及精細(xì)化工、鋁合金精深加工、裝備制造及汽車零部件等工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，皮裝裘皮、特色旅游、服裝輕紡等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)入駐項(xiàng)目。

（三）投資標(biāo)準(zhǔn)。按工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)定。工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1億元以上，龍頭企業(yè)通過盤活存量資源引進(jìn)上下游配套企業(yè)3戶以上，每戶配套企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在2000萬元以上；特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，投資1億元以上，輕資產(chǎn)項(xiàng)目投資500萬元以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資5000萬元以上；農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資2000萬元以上。

（四）設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金(以下簡(jiǎn)稱“扶持資金”），資金規(guī)模2億元以上。設(shè)立遼陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，基金規(guī)模10億元，

（五）投資環(huán)節(jié)支持政策。

1．工業(yè)類項(xiàng)目。按固定資產(chǎn)投資額（不含土地價(jià)款，下同）給予不同比例的補(bǔ)助支持。對(duì)固定資產(chǎn)投資額1億元至3億元、3億元至5億元、5億元以上的項(xiàng)目分別按3%、5%、6%三個(gè)檔次給予無償補(bǔ)助支持，最高補(bǔ)助金額不超過5000萬元。對(duì)固定資產(chǎn)投資額10億元以上的重大項(xiàng)目，采取“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)。

2．特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。按固定資產(chǎn)投資額1億元至5億元、5億元以上的項(xiàng)目分別按5%、6%兩個(gè)檔次給予無償補(bǔ)助支持，最高補(bǔ)助金額不超過5000萬元。對(duì)固定資產(chǎn)投資額10億元以上的重大項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)額，采取“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)。

3．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。按固定資產(chǎn)投資額8%給予無償補(bǔ)助支持，最高補(bǔ)助金額不超過5000萬元。

4．農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)項(xiàng)目。按固定資產(chǎn)投資額2000萬元至1億元、1億元以上的項(xiàng)目分別按5%、6%兩個(gè)檔次給予無償補(bǔ)助支持，最高補(bǔ)助金額不超過5000萬元。對(duì)固定資產(chǎn)2000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，當(dāng)年新建組裝式冷調(diào)庫(kù)，每新建100噸補(bǔ)貼10萬元，最高補(bǔ)助金額不超過200萬元。對(duì)獲得地理標(biāo)志商標(biāo)和生態(tài)原產(chǎn)地證明的協(xié)會(huì)、組織或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，分別給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)際質(zhì)量管理體系（ISO）、良好農(nóng)業(yè)操作示范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證的，每項(xiàng)給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5．企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)入駐項(xiàng)目。對(duì)新引進(jìn)并實(shí)際入駐我市的總部企業(yè)，給予一次性開辦補(bǔ)助支持，具體補(bǔ)助額度采取“一事一議”方式確定。對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)，市本級(jí)新增經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額達(dá)到500萬元以上的，自設(shè)立后第2至4年，給予貢獻(xiàn)額50%的政策支持。對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)，市本級(jí)新增經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總額達(dá)到1億元以上的，采取“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)。

6．龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條投資支持政策。當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)引進(jìn)上下游配套企業(yè)3戶以上,每戶配套企業(yè)固定資產(chǎn)投資額2000萬元以上、且正式投產(chǎn)的企業(yè)，給予50萬元招商經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；固定資產(chǎn)投資額1億元以上給予150萬元招商經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。龍頭企業(yè)引進(jìn)上下游配套企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額2000萬元以上的，根據(jù)配套企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，通過扶持資金方式，給予配套企業(yè)前3年貢獻(xiàn)額等額補(bǔ)助的政策支持。

7．項(xiàng)目確認(rèn)和扶持資金兌現(xiàn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，企業(yè)向項(xiàng)目所在縣（市）區(qū)政府提出扶持申請(qǐng)?？h（市）區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，形成初審報(bào)告報(bào)市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心（外資項(xiàng)目報(bào)市商務(wù)局）。市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心（市商務(wù)局）會(huì)同相關(guān)市直部門進(jìn)行聯(lián)審，重大項(xiàng)目建立專家評(píng)審機(jī)制，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目資質(zhì)和實(shí)際固定資產(chǎn)投資額是否真實(shí)有效進(jìn)行確認(rèn)，并提出項(xiàng)目扶持意見報(bào)市政府審定。市、縣（市）區(qū)財(cái)政依據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要撥付、兌現(xiàn)扶持資金。

（六）土地環(huán)節(jié)支持政策。對(duì)符合支持方向項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)先納入用地計(jì)劃。在市政府權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)需要調(diào)整土地利用規(guī)劃的重大新建項(xiàng)目用地，按規(guī)定予以優(yōu)先調(diào)整規(guī)劃。對(duì)符合支持方向且集約用地的項(xiàng)目用地，依法、依規(guī)實(shí)行“彈性年期出讓”“差異化供地”。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。在市政府權(quán)限范圍內(nèi)，重大項(xiàng)目用地價(jià)格通過“一事一議”方式確定。

（七）建設(shè)環(huán)節(jié)支持政策。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目所需的水、電、氣（汽）、熱、通信、交通（施工作業(yè)道）等配套設(shè)施相關(guān)費(fèi)用按照省、市核定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并由各級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，按與項(xiàng)目單位簽訂合同（協(xié)議）要求完成項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（八）服務(wù)環(huán)節(jié)支持政策。

1．對(duì)全市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行地方領(lǐng)導(dǎo)包扶制，列出項(xiàng)目開工竣工時(shí)間表、路線圖，配備“服務(wù)秘書”，項(xiàng)目所在縣（市）區(qū)負(fù)總責(zé)，各職能部門嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)職責(zé)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2．對(duì)符合支持方向的項(xiàng)目給予流動(dòng)資金貸款擔(dān)保支持。由遼陽財(cái)發(fā)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司和市國(guó)資公司作為擔(dān)保平臺(tái)，在符合擔(dān)保條件的前提下，幫助企業(yè)解決短期融資問題。對(duì)擬吸引創(chuàng)業(yè)投資基金參與項(xiàng)目投資的企業(yè)，本市可向市國(guó)資公司參股的遼陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金優(yōu)先推薦。具體操作方式由企業(yè)與基金公司按市場(chǎng)化方式自行協(xié)商。

（九）人才引進(jìn)支持政策。對(duì)符合支持方向的企業(yè)引進(jìn)高端人才按照《遼陽市加快招才引智和推進(jìn)人才聚集的若干優(yōu)惠政策（試行）》（遼市委辦發(fā)〔2018〕100號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)遼陽市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干政策的通知》（遼市政發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《遼陽市人才服務(wù)全面振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（遼市委辦發(fā)〔2018〕28號(hào)）等文件規(guī)定給予政策支持。

（十）招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)招商項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際到位資金額度，對(duì)招商引資團(tuán)隊(duì)或個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政列支。其中，1000萬元以上10億元以下的，按照1‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；10億元以上的按照額度分檔獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過300萬元。

（十一）企業(yè)運(yùn)營(yíng)支持政策。全力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，在提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、人力資本供應(yīng)能力、金融服務(wù)能力、加工配套能力、物流服務(wù)能力、社會(huì)服務(wù)能力和保障原材料供給、降低生產(chǎn)要素成本等方面為企業(yè)提供有力支持。

（十二）政策附則。

1．本政策與我市現(xiàn)行其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不兼得”的原則執(zhí)行。同時(shí)，符合支持方向的項(xiàng)目不能同時(shí)享受政府補(bǔ)助和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金中政府直投基金的支持。

2．扶持資金使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度，嚴(yán)禁各類中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)扶持資金，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

3．本政策自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年底。同時(shí)，市政府《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（遼市政發(fā)﹝2017﹞10號(hào)）規(guī)定的相應(yīng)支持政策不再執(zhí)行。

4．本政策由市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心負(fù)責(zé)（外資項(xiàng)目由市商務(wù)局負(fù)責(zé)）解釋。  

政策全文

遼陽市招商引資優(yōu)惠政策（修訂稿）

遼市政發(fā)〔2019〕12號(hào)

第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬投資渠道，吸引更多投資者創(chuàng)業(yè)興業(yè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本政策。

第二條　本政策適用于國(guó)內(nèi)外自然人、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織在遼陽市行政區(qū)范圍內(nèi)投資新辦的企業(yè)（項(xiàng)目）。享受本優(yōu)惠政策的企業(yè)（項(xiàng)目），須納入本市統(tǒng)計(jì)口徑，有健全財(cái)務(wù)制度、獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，且須承諾自獲得優(yōu)惠政策起10年內(nèi)注冊(cè)及辦公地址不遷離本市，不改變?cè)诒臼屑{稅義務(wù)，不減少投資規(guī)模。

第三條　本政策支持納入國(guó)家、省優(yōu)先和鼓勵(lì)發(fā)展目錄的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持芳烴及精細(xì)化工、鋁合金精深加工、裝備制造及汽車零部件等工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，皮裝裘皮、特色旅游、服裝輕紡等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)入駐項(xiàng)目。

第四條　投資標(biāo)準(zhǔn)。

（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。固定資產(chǎn)投資在1億元以上（本文中以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)）；龍頭企業(yè)通過盤活存量資源（指廠房、設(shè)備、土地等資產(chǎn)，下同）引進(jìn)上下游配套企業(yè)3戶以上項(xiàng)目，每戶配套企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在2000萬元以上。

（二）特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，投資1億元以上，輕資產(chǎn)項(xiàng)目投資500萬元以上。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資5000萬元以上。

（四）農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資2000萬元以上。

第二章　設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金

第五條　設(shè)立遼陽市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金），資金規(guī)模2億元以上，納入財(cái)政年度預(yù)算，用于支持符合支持方向的招商引資項(xiàng)目。扶持資金管理辦法由市財(cái)政局牽頭制定。

設(shè)立遼陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，基金規(guī)模10億元，重點(diǎn)支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過基金的市場(chǎng)化運(yùn)作，提高項(xiàng)目選擇的科學(xué)化、專業(yè)化水平，推動(dòng)財(cái)政資金、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金由市財(cái)政局籌集，使用及管理辦法由市金融發(fā)展局和市國(guó)資委牽頭制定。

第三章　投資環(huán)節(jié)支持政策

第六條　投資支持政策。

（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

按固定資產(chǎn)投資額（不含土地價(jià)款，下同）給予不同比例的扶持資金補(bǔ)助支持。

1．對(duì)固定資產(chǎn)投資額1億元至3億元的投資項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額3%給予無償補(bǔ)助支持。

2．對(duì)固定資產(chǎn)投資額3億元至5億元的投資項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額5%給予無償補(bǔ)助支持。

3．對(duì)固定資產(chǎn)投資額在5億元以上的投資項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額6%給予無償補(bǔ)助支持，最高補(bǔ)助金額不超過5000萬元。

4．對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、固定資產(chǎn)投資額10億元以上的重大項(xiàng)目，采取“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)。

（二）特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目

1．對(duì)固定資產(chǎn)投資額1億元至5億元的投資項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額5%給予無償補(bǔ)助支持。

2．對(duì)固定資產(chǎn)投資額5億元至10億元的投資項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額6%給予無償補(bǔ)助支持，最高補(bǔ)助金額不超過5000萬元。

3．對(duì)固定資產(chǎn)投資額10億元以上的重大項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)額，采取“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)。

4．投資額500萬元以上的輕資產(chǎn)項(xiàng)目，通過扶持資金給予房租、物業(yè)費(fèi)、開辦費(fèi)等政策支持。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

對(duì)固定資產(chǎn)投資額5000萬元以上的投資項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額8%給予無償補(bǔ)助支持，最高補(bǔ)助金額不超過5000萬元。

（四）農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)項(xiàng)目

1．對(duì)固定資產(chǎn)投資額2000萬元至1億元的投資項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額5%給予無償補(bǔ)助支持。

2．對(duì)固定資產(chǎn)投資額1億元以上的投資項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)投資額6%給予無償補(bǔ)助支持，最高補(bǔ)助金額不超過5000萬元。

3．對(duì)固定資產(chǎn)2000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，當(dāng)年新建組裝式冷調(diào)庫(kù)，每新建100噸補(bǔ)貼10萬元，最高補(bǔ)助金額不超過200萬元。

4．對(duì)獲得地理標(biāo)志商標(biāo)和生態(tài)原產(chǎn)地證明的協(xié)會(huì)、組織或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，分別給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國(guó)際質(zhì)量管理體系（ISO）、良好農(nóng)業(yè)操作示范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證的，每項(xiàng)給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)入駐項(xiàng)目

鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)總部企業(yè)注冊(cè)落戶我市。

1．對(duì)新引進(jìn)并實(shí)際入駐我市的總部企業(yè)，給予一次性開辦補(bǔ)助支持，具體補(bǔ)助額度采取“一事一議”方式確定。

2．對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)總額達(dá)到500萬元以上的，自設(shè)立后第2至4年，給予貢獻(xiàn)額50%的政策支持。

3．對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)總額達(dá)到1億元以上的，采取“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條投資支持政策。

（一）鼓勵(lì)圍繞當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)引進(jìn)擴(kuò)大生產(chǎn)能力或延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游配套企業(yè)。以我市主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，通過盤活存量資源引進(jìn)上下游配套企業(yè)3戶以上，每戶配套企業(yè)固定資產(chǎn)投資額2000萬元以上、且正式投產(chǎn)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，給予50萬元招商經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；每戶配套企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在1億元以上、且正式投產(chǎn)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，給予150萬元招商經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（二）龍頭企業(yè)引進(jìn)擴(kuò)大生產(chǎn)能力或延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游配套企業(yè)，固定資產(chǎn)投資額2000萬元以上的企業(yè)，根據(jù)上下游配套企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，通過扶持資金方式，在3年內(nèi)，給予配套企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額100%的政策支持。

（三）符合省、市政府支持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”政策的項(xiàng)目，按照省、市“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”培育行動(dòng)相關(guān)政策予以支持。

第八條　投資項(xiàng)目前期論證和確認(rèn)

（一）項(xiàng)目前期論證。由市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心牽頭，邀請(qǐng)專家、政府相關(guān)部門對(duì)謀劃的項(xiàng)目從宏觀方面的產(chǎn)業(yè)政策、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、社會(huì)穩(wěn)定，微觀方面的項(xiàng)目投資、技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)加粗，項(xiàng)目落地方面的規(guī)劃、土地、環(huán)保等要素支撐相關(guān)領(lǐng)域論證項(xiàng)目的必要性和可行性。

（二）簽訂投資合同。經(jīng)過論證通過的項(xiàng)目，提交到市政府常務(wù)會(huì)議審定并確定支持發(fā)展的相關(guān)資金政策。經(jīng)合規(guī)性審查后與投資方簽訂招商引資政策的確認(rèn)合同。

（三）項(xiàng)目確認(rèn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，企業(yè)向項(xiàng)目所在縣（市）區(qū)政府提出扶持申請(qǐng)?？h（市）區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，形成初審報(bào)告報(bào)市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心（外資項(xiàng)目報(bào)市商務(wù)局）。市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心（市商務(wù)局）會(huì)同相關(guān)市直部門進(jìn)行聯(lián)審，重大項(xiàng)目建立專家評(píng)審機(jī)制，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目資質(zhì)和實(shí)際固定資產(chǎn)投資額是否真實(shí)有效進(jìn)行確認(rèn)，并提出項(xiàng)目扶持意見報(bào)市政府審定。

第九條　扶持資金兌現(xiàn)。扶持資金由市、縣（市）區(qū)各承擔(dān)50%。市、縣（市）區(qū)財(cái)政依據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要撥付、兌現(xiàn)扶持資金。

第四章　用地環(huán)節(jié)支持政策

第十條　對(duì)符合支持方向項(xiàng)目建設(shè)用地優(yōu)先納入用地計(jì)劃。在市政府權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)需要調(diào)整土地利用規(guī)劃的重大新建項(xiàng)目用地，按規(guī)定予以優(yōu)先調(diào)整規(guī)劃。

第十一條　創(chuàng)新供地方式。對(duì)符合支持方向且集約用地的項(xiàng)目用地，依法、依規(guī)實(shí)行“彈性年期出讓”“差異化供地”。

第十二條　外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。在市政府權(quán)限范圍內(nèi)，重大項(xiàng)目用地價(jià)格通過“一事一議”方式確定。

第五章　建設(shè)環(huán)節(jié)支持政策

第十三條　對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目所需的水、電、氣（汽）、熱、通信、交通（施工作業(yè)道）等配套設(shè)施相關(guān)費(fèi)用按照省、市核定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并由各級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位，按與項(xiàng)目單位簽訂合同（協(xié)議）要求完成項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第六章　服務(wù)環(huán)節(jié)支持政策

第十四條　對(duì)全市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行地方領(lǐng)導(dǎo)包扶制，列出項(xiàng)目開工竣工時(shí)間表、路線圖，配備“服務(wù)秘書”，項(xiàng)目所在縣（市）區(qū)負(fù)總責(zé)，各職能部門嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)職責(zé)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合支持方向的項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金和相關(guān)政策扶持。

第十五條　對(duì)符合支持方向的項(xiàng)目給予流動(dòng)資金貸款擔(dān)保支持。由遼陽財(cái)發(fā)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司和市國(guó)資公司作為擔(dān)保平臺(tái)，在符合擔(dān)保條件的前提下，幫助企業(yè)解決短期融資問題。

對(duì)擬吸引創(chuàng)業(yè)投資基金參與項(xiàng)目投資的企業(yè)，本市可向市國(guó)資公司參股的遼陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金優(yōu)先推薦。具體操作方式由企業(yè)與基金公司按市場(chǎng)化方式自行協(xié)商。

第七章　人才引進(jìn)支持政策

第十六條　對(duì)符合支持方向的企業(yè)引進(jìn)高端人才按照《遼陽市加快招才引智和推進(jìn)人才聚集的若干優(yōu)惠政策（試行）》（遼市委辦發(fā)〔2018〕100號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)遼陽市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干政策的通知》（遼市政發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《遼陽市人才服務(wù)全面振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（遼市委辦發(fā)〔2018〕28號(hào)）等規(guī)定給予政策支持。

第八章　招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策

第十七條　對(duì)招商項(xiàng)目中介人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)直接引薦遼陽市以外的投資者來我市成功投資的非財(cái)政撥款單位或個(gè)人，根據(jù)招商引資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資實(shí)際到位資金額度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）。其中1000萬元以上、10億元以下的，按照1‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；10億元以上、30億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)不超過150萬元；30億元以上、50億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)不超過200萬元；50億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“誰受益、誰承擔(dān)”的原則，由市、縣（市）區(qū)各承擔(dān)50%。

第九章　企業(yè)運(yùn)營(yíng)支持政策

第十八條　全力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，在提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、人力資本供應(yīng)能力、金融服務(wù)能力、加工配套能力、物流服務(wù)能力、社會(huì)服務(wù)能力和保障原材料供給、降低生產(chǎn)要素成本等方面為企業(yè)提供有力支持。

第十章　附則

第十九條　各縣（市）區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)須依據(jù)本政策制定本地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)縣（市）區(qū)政府與招商中介機(jī)構(gòu)開展合作，向招商中介機(jī)構(gòu)購(gòu)買招商服務(wù)。

第二十條　本政策與我市現(xiàn)行其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不兼得”的原則執(zhí)行。同時(shí)，符合支持方向的項(xiàng)目不能同時(shí)享受政府補(bǔ)助和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金中政府直投基金的支持。

第二十一條　扶持資金使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度，嚴(yán)禁各類中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)扶持資金。享受支持政策的企業(yè)應(yīng)書面承諾，違反承諾的（10年內(nèi)注冊(cè)及辦公地址遷離本區(qū)、改變?cè)诒緟^(qū)納稅義務(wù)或減少投資規(guī)模），其享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策予以撤銷，企業(yè)應(yīng)自遷離之日起將其已獲得的支持資金返還我市，并承擔(dān)支付資金利息、賠償損失等違約責(zé)任。

第二十二條　本政策自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年底。同時(shí)，市政府《關(guān)于印發(fā)遼陽市招商引資優(yōu)惠政策的通知》（遼市政發(fā)〔2017〕37號(hào)）和《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（遼市政發(fā)〔2017〕10號(hào)）不再執(zhí)行。

第二十三條　本政策由市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心負(fù)責(zé)（外資項(xiàng)目由市商務(wù)局負(fù)責(zé)）解釋。

來源：遼陽市政府辦公室