江山市市委書記童煒鑫在全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上的講話  

2020年4月

企業(yè)家朋友們、同志們：

大家上午好。今天已經(jīng)是4月10日，按照往年慣例，春節(jié)后上班第一時(shí)間召開全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)，突如其來的新冠肺炎疫情，各類大規(guī)模的會(huì)議全部取消。市委、市政府將疫情防控工作作為首要政治任務(wù)，帶領(lǐng)全市廣大黨員干部奮力投入疫情防控阻擊戰(zhàn)中。經(jīng)過全市上下艱苦努力，目前我市疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)。成績來之不易，回過頭看，疫情阻擊戰(zhàn)分為三個(gè)階段：

第一個(gè)階段，全力做好疫情防控階段。從1月中下旬全國新冠肺炎疫情集中爆發(fā)到2月中旬，工作重心主要是全力抓好疫情防控，保障人民群眾生命安全和身體健康。面對(duì)在外人員多、湖北返程人員多的巨大壓力，我們圍繞省委省政府提出的“兩確保三爭取”目標(biāo)，最早成立高規(guī)格的疫情防控指揮部，我和市長任雙指揮長，炳泉副書記任常務(wù)副指揮長、正芳副市長任辦公室主任，相關(guān)常委、副市長分成了8個(gè)組，組成了“1+8”領(lǐng)導(dǎo)體系，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，所有市領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部全部深入基層一線，2600多名黨員干部到社區(qū)直接參與疫情防控，村兩委到村民小組長、黨員、志愿者等全民動(dòng)員，最大限度堵住了風(fēng)險(xiǎn)“敞口”。

第二個(gè)階段，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”階段。從2月中旬到3月中旬，我們堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓恢復(fù)生產(chǎn)，努力做到“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。面對(duì)企業(yè)基數(shù)大，特別是中小微企業(yè)數(shù)量眾多的壓力，把疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)與深化“三服務(wù)”有機(jī)結(jié)合起來，依托“組團(tuán)聯(lián)企”等載體，建立完善“專班+專員”“線上+線下”等服務(wù)機(jī)制，相繼出臺(tái)支持企業(yè)共渡難關(guān)十二條、企業(yè)“復(fù)工貸”暫行辦法、金融“剛性五條”等實(shí)打?qū)嵉幕萜笳?，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確保企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)、應(yīng)動(dòng)盡動(dòng)。目前，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)企業(yè)全部復(fù)工。

第三個(gè)階段，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)增長階段。從3月中旬開始，工作重心從“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”逐漸轉(zhuǎn)移到兼顧疫情防控基礎(chǔ)上的全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)增長上。目前，全國疫情防控總體平穩(wěn)、持續(xù)向好?？梢哉f，疫情阻擊戰(zhàn)已經(jīng)取得階段性勝利，各級(jí)各地已經(jīng)將著力點(diǎn)更多放到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作上來。特別是3月29日至4月1日，習(xí)近平總書記親臨浙江考察，進(jìn)一步向我們釋放了在疫情防控常態(tài)化條件下加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的鮮明信號(hào)，讓我們更加全面深刻理解在扎實(shí)做好疫情防控基礎(chǔ)上全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明晰導(dǎo)向。當(dāng)然，當(dāng)前還承受著境外疫情輸入、學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課等各種新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)，但風(fēng)險(xiǎn)總體上還是可控的。

正是基于這一判斷，市委、市政府決定今天召開全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)暨產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，主要內(nèi)容是深入貫徹習(xí)近平總書記在浙江考察的重要講話精神，落實(shí)省、衢州市決策部署，轉(zhuǎn)好舵向，將重點(diǎn)調(diào)整到聚焦高質(zhì)量發(fā)展上來，通過回顧總結(jié)去年工作，全面部署新一階段工作，啟動(dòng)“四個(gè)年”活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)行深入系統(tǒng)部署，動(dòng)員全市上下振奮精神、迅速行動(dòng)、接續(xù)攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)江山大花園建設(shè)新局面。主要目的：一是回顧總結(jié)再出發(fā)。江山這幾年一直處于爬坡過坎的艱難局面，尤其去年更是任務(wù)繁重、難題不斷、壓力巨大，但是全市上下負(fù)重前行、迎難而上，依然創(chuàng)造了許多新業(yè)績、取得了許多新成效，值得好好總結(jié)回顧，值得充分肯定，希望大家在成績激勵(lì)下，增強(qiáng)干好新一年工作的信心和底氣。二是全面部署再動(dòng)員?，F(xiàn)在已經(jīng)是4月份，新的一年已過去近三分之一，要迅速明確思路，把前段因疫情防控落下的工作追回來。今天的會(huì)議，就是對(duì)全年工作的思路進(jìn)一步梳理完善，再次動(dòng)員部署，明確新一年全市工作目標(biāo)任務(wù)要求，讓大家干有目標(biāo)、干有方向。三是聚焦重點(diǎn)再攻堅(jiān)。當(dāng)前，大發(fā)展快發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展仍是江山最突出任務(wù)，要加快發(fā)展，關(guān)鍵點(diǎn)聚焦點(diǎn)著力點(diǎn)還是要緊盯產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)，沒有高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)當(dāng)基礎(chǔ)、作支撐，就無從談起。今天的會(huì)議，我們還是把聚焦點(diǎn)落到產(chǎn)業(yè)上，針對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行專題部署，進(jìn)一步營造大抓產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。

剛才，隆重表彰2019年度各條戰(zhàn)線、各項(xiàng)工作的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，特別是一大批優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家代表，在此，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。同時(shí)，歐派、永利百合、?？低?/span>3家企業(yè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作了交流發(fā)言，大家講得都很好，很有啟發(fā)借鑒作用。下面，我講三層意思。

第一層意思，感謝，感謝大家過去一年的辛勤付出、傾力拼搏

剛剛過去的2019年，是新中國成立70周年，是我國發(fā)展具有里程碑意義的一年，也是我市發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。一年來，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞省委推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)決策部署，全面對(duì)標(biāo)衢州市委“1433”發(fā)展戰(zhàn)略體系和“黨建治理大花園”建設(shè)要求，堅(jiān)持“打好翻身仗，實(shí)現(xiàn)新提升”工作總基調(diào)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入實(shí)施“黨建統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)年、項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升年”“三個(gè)年”活動(dòng)，精誠團(tuán)結(jié)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值303.41億元，增長7%，其中一產(chǎn)增加值22.7億元，增長2%，二產(chǎn)增加值136.12億元，增長6.1%，三產(chǎn)增加值144.59億元，增長8.8%，一、二、三產(chǎn)比從7.4:46.8:45.8調(diào)整為7.4:44.9:47.7；財(cái)政總收入32.2億元、一般公共預(yù)算收入20.54億元，分別增長8.9%和7%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為49455元、26391元，分別增長8.8%和9.6%，收入比從1.89:1優(yōu)化為1.87：1。幸福是奮斗出來的，成績?nèi)〉?，是大家通力合作、奮力拼搏的結(jié)果。

一年來，大家以不畏艱辛的拼勁，攻克了一道道難關(guān)。始終發(fā)揚(yáng)“蠻拼”精神，敢于迎難、不畏艱難、善于破難，打贏一系列硬仗。

一是打贏重大民生項(xiàng)目“翻身仗”。重大民生項(xiàng)目順利落地，是去年只能成功沒有退路的任務(wù)。一年來，在全市上下共同努力下，通過用好黨建“金鑰匙”，深化“群眾、宣傳、技術(shù)”等各方面工作，壞事變好事、被動(dòng)變主動(dòng)，項(xiàng)目主體于去年11月28日開建，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目落地、社會(huì)穩(wěn)定”最低綱領(lǐng)，并正朝著“標(biāo)本兼治、固本強(qiáng)基”最高綱領(lǐng)穩(wěn)步邁進(jìn)，打了一場漂亮翻身仗。打贏翻身仗，得益于衢州市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于我市四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，得益于工作專班夜以繼日不懈努力，得益于屬地上余鎮(zhèn)痛定思痛，更得益于全市各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和廣大干部群眾通力配合。垃發(fā)項(xiàng)目的“翻身仗”，充分體現(xiàn)了全市上下迎難而上的勇氣，彰顯了江山鐵軍戰(zhàn)之必勝的品質(zhì)。

二是打贏整改提升“落地仗”。去年省委巡視、省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指出一系列問題，加上“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視出諸多問題，整改落實(shí)任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，全市上下始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)實(shí)的措施舉措，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自抓具體抓，各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扛起主體責(zé)任、承擔(dān)落實(shí)任務(wù)，各項(xiàng)整改工作完成階段目標(biāo)。目前，省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)20個(gè)問題，17個(gè)已基本整改到位；省委巡視10個(gè)方面44項(xiàng)問題，36項(xiàng)已全面完成整改；主題教育檢視13426個(gè)問題，已落實(shí)到位12633個(gè)。

三是打贏專項(xiàng)領(lǐng)域“突圍仗”。比如，出境水水質(zhì)提升工作，去年上半年，我市出境水水質(zhì)始終為Ⅲ類，是衢州市唯一不達(dá)標(biāo)縣（市）區(qū)，壓力很大；下半年我們部署開展聲勢浩大、任務(wù)繁重的“雙百行動(dòng)”，市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目、各級(jí)各部門一體互動(dòng)，扎實(shí)落實(shí)舉措，完成攻堅(jiān)目標(biāo)。再如，擴(kuò)大有效投資工作，去年1-8月我市投資形勢嚴(yán)峻，但是大家不為困難找理由、只為干好想辦法，搶抓時(shí)間、深入挖潛，后4個(gè)月投資總量大幅回升，全年投資總量增長2%。又如，維穩(wěn)方面，去年正值新中國建立70周年等一系列重大節(jié)點(diǎn)，保平安護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任大、要求高，全市上下放棄休息、堅(jiān)守崗位，圓滿完成各階段維穩(wěn)任務(wù)。

一年來，大家以奮勇爭先的闖勁，書寫了一頁頁精彩。始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，敢于同強(qiáng)的爭、與快的賽、向高的攀，取得一系列振奮人心的成績。

一是歷史首獲26縣考核第一。9月20日公布的2018年度26縣發(fā)展實(shí)績考核結(jié)果，我市位列全省第一，這個(gè)榮譽(yù)的取得很不簡單，含金量很高。能突圍而出，依靠的是全市各條戰(zhàn)線、各個(gè)區(qū)塊共同努力，依靠的是大家勵(lì)精圖治、奮勇爭先，將每條線、每個(gè)點(diǎn)上的工作都做得盡善盡美。

二是成功創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū)。去年，我們成功入選首批國家全域旅游示范區(qū)名單，全國71個(gè)，全省僅3個(gè)，衢州唯一。創(chuàng)建實(shí)屬不易，在未被列入計(jì)劃名單的不利條件下，全市上下錨定目標(biāo)、不言放棄，全力爭取、不懈努力，先后高分通過專家評(píng)審、明查暗訪，后來者居上，以全省第二名的成績成為國家全域旅游示范區(qū)申請認(rèn)定單位之一，并最終在全國激烈競爭中拿下這塊“金字招牌”。

三是榮膺“國際花園城市”大獎(jiǎng)。12月13日，我市在意大利羅馬召開的第19屆國際花園城市競賽全球總決賽上，以C類城市第二名佳績捧得銀獎(jiǎng)，躋身國際花園城市行列，再添一張國際級(jí)“金名片”。從8月啟動(dòng)創(chuàng)建，到12月捧得大獎(jiǎng)，全市上下一鼓作氣，加班加點(diǎn)，與時(shí)間賽跑、與困難較量，高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)組建、方案制定、氛圍營造、材料申報(bào)、決賽答辯等工作，創(chuàng)造了江山速度。

四是多項(xiàng)工作在全省領(lǐng)跑領(lǐng)先。在落實(shí)省政府重大政策24個(gè)方面措施中，我市鄉(xiāng)村振興、學(xué)前教育、脫貧攻堅(jiān)等3方面工作獲得激勵(lì)政策，位列衢州第一；再次獲評(píng)省“五水共治”優(yōu)秀縣，連續(xù)兩年也是第三次捧得“大禹鼎”；平安江山創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“九連冠”，奪得“平安銀鼎”；連續(xù)九次榮膺省“雙擁模范城”稱號(hào)，等等。

一年來，大家以只爭朝夕的干勁，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)個(gè)突破。始終堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，大干快干，搶出加速度、搶出新成效。

一是農(nóng)房整治“清零”攻堅(jiān)。全市上下緊盯“清零”目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”精神，全力落實(shí)掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、清單銷號(hào)等有效舉措，打贏了農(nóng)房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年共拆除整治各類建（構(gòu)）筑物65369宗266.57萬平方米，拆出了鄉(xiāng)村新空間，為鄉(xiāng)村大花園建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是土地要素“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全市上下以時(shí)不我待、歲不我與的緊迫感和責(zé)任感，凝心聚力、全力攻堅(jiān)，實(shí)行掛帥作戰(zhàn)、督查推進(jìn)、掛牌預(yù)警、奪旗競賽等務(wù)實(shí)機(jī)制，超額完成任務(wù)，完成土地征遷5659畝，墾造耕地22180畝、驗(yàn)收10430畝，盤活土地4388畝，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的空間保障。

一年來，大家以舍我其誰的沖勁，留下了一幕幕感動(dòng)。始終堅(jiān)持把工作當(dāng)事業(yè)，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作中揮灑汗水、默默奉獻(xiàn)。

一是6.6抗洪救災(zāi)展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)的溫暖。洪災(zāi)發(fā)生后，全市上下迅速行動(dòng)、晝夜奮戰(zhàn)，干出精神、傳遞感動(dòng)。大家萬眾一心、眾志成城，市領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)、劃片包干，全體干部放棄假期、迅速集合，全面投入抗洪救災(zāi)。大家沉著應(yīng)對(duì)，面對(duì)災(zāi)情不斷加劇的危急局面，臨危不亂，成功化解了一道道險(xiǎn)關(guān)，相關(guān)部門單位積極行動(dòng)，貢獻(xiàn)力量。正是大家忘我投入、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，構(gòu)筑了堅(jiān)不可摧的抗洪大堤。

二是聚力發(fā)展一線看到了堅(jiān)定的步伐。全市上下聚焦發(fā)展，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的江山精神，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大家切實(shí)擺進(jìn)去、融進(jìn)去，牽頭單位扛起主體責(zé)任，深化舉措，全力落實(shí)，推動(dòng)“1+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，工業(yè)增加值增長6.5%，旅游總收入增長超20%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%。在向上爭取方面，大家全力爭、拼命搶，爭得各類資金48.2億元，增長22.3%，19個(gè)項(xiàng)目列入上級(jí)重大項(xiàng)目盤子，居衢州首位；引進(jìn)?？低?、網(wǎng)營物聯(lián)等一批大項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目272個(gè)，總投資近100億元。

三是改革開放戰(zhàn)場體現(xiàn)了干事熱情。在擴(kuò)大開放方面，全市上下聚焦落地落實(shí)“融衢接杭”戰(zhàn)略舉措，放低姿態(tài)、不厭其煩，主動(dòng)加強(qiáng)與杭州下城、江干和紹興柯橋?qū)踊?dòng)，產(chǎn)業(yè)、要素、民生等常態(tài)緊密協(xié)作格局逐漸形成，引進(jìn)協(xié)作項(xiàng)目28個(gè)，首個(gè)市外創(chuàng)新飛地—浙大紫金江山科創(chuàng)飛地落地運(yùn)行，江山—江干科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)雙飛地正式簽約，浙贛邊際合作“衢饒示范區(qū)”納入省推進(jìn)長三角一體化發(fā)展行動(dòng)方案。在深化改革方面，全市上下聚焦“最多跑一次”改革提質(zhì)擴(kuò)面，全面推進(jìn)掌上辦事、無證明辦事、信用示范“三城”建設(shè)，水電氣網(wǎng)“一件事”聯(lián)辦榮登《領(lǐng)跑者》，個(gè)人全生命周期、扶貧、公共文化3項(xiàng)改革被《競跑者》刊發(fā)，民生服務(wù)掃碼掌上聯(lián)辦以央視專題片播出，連續(xù)兩個(gè)月在國家信息中心的全國縣級(jí)市信用監(jiān)測排名入選十佳，在我省19個(gè)監(jiān)測縣級(jí)市中位居首位。

一年來，大家以水滴石穿的韌勁，贏得了一場場比拼。始終保持“功成不必在我、功成必定有我”的境界，一批期許已久的難事難點(diǎn)打開了局面。

一是歷時(shí)5年的通祿門征遷“清零”收官。通祿門片區(qū)項(xiàng)目征遷工作，足足干了5年、足足等了5年，但是大家不言放棄、持之以恒，終于在今年1月9日下午，強(qiáng)勢拆除了征遷范圍內(nèi)最后兩戶，畫上了圓滿句號(hào)。此外，西山路南段延伸、汽車城二期、賀村江東新城路網(wǎng)等一批多年遺留項(xiàng)目也順利清障拔釘。

二是期盼8年的江山學(xué)子再圓“清北夢”。教育曾是江山的品牌，江山的驕傲。一段時(shí)間，受教育資源加速流動(dòng)影響，江山教育一度跌入低谷，但全市上下不泄氣、不松勁，孜孜以求沿著“學(xué)在江山”建設(shè)之路，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。終于迎來好消息、取得新突破，去年全市高考一段上線人數(shù)達(dá)639人（不包括文體類考生），實(shí)現(xiàn)“六連增”，衢州高考狀元花落江山，3名同學(xué)被清華、北大錄取，市民對(duì)“學(xué)在江山”的認(rèn)可度、認(rèn)同感不斷攀升。

三是歷屆共推的江化關(guān)停取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。江化關(guān)停既是上級(jí)要求，更是百姓期盼，市委、市政府早在2008年就將江化關(guān)停提上議程，但由于種種原因，一直擱淺停滯。去年，我們依托歷屆打下的基礎(chǔ)，緊抓袁省長親自關(guān)心的契機(jī)，全力謀劃關(guān)停方案、加強(qiáng)向上對(duì)接頻率，取得了階段性成果，今年3月25日簽訂了浙江交科江山基地關(guān)停及收儲(chǔ)補(bǔ)償協(xié)議、備忘錄，為正式關(guān)停打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

特別是去年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，我們抓住一個(gè)“實(shí)”字，實(shí)現(xiàn)了主題教育全程高質(zhì)量、全面高質(zhì)量，黨員干部精神面貌煥然一新，干事熱情持續(xù)高漲，受到中央第二巡回督導(dǎo)組組長陳際瓦高度肯定。

同志們，事非經(jīng)過不知難。2019年雖然遍布荊棘、充滿坎坷，但全市上下以堅(jiān)如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，一起拼搏、一起奮斗、一起前行，在江山發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆，也為我們再攻堅(jiān)、再出發(fā)積蓄了寶貴經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。在此，我代表市委市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

第二層意思，期望，期望新一年全市上下不負(fù)韶華、再創(chuàng)佳績

受疫情影響，今年各方面挑戰(zhàn)、壓力、困難會(huì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，各領(lǐng)域工作要求、責(zé)任、任務(wù)更加艱巨繁重。首先，新的一年節(jié)點(diǎn)特殊，使命催人。今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是治理現(xiàn)代化開局之年，既是“沖刺年”，更是“考核年”。其中，高水平全面建成小康社會(huì)，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)之一，是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，是兌現(xiàn)對(duì)人民群眾承諾的莊嚴(yán)時(shí)刻，我們必須不講條件、不折不扣完成?！笆濉币?guī)劃收官，是五年一輪的發(fā)展“檢閱”，能否如期完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)乎黨委政府形象，關(guān)乎廣大群眾福祉。治理現(xiàn)代化是中央新的決策部署，今年是開局年，開局十分關(guān)鍵，特別是對(duì)標(biāo)市委十四屆六次全會(huì)三步走目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)第一步目標(biāo)，只有今年明年兩年時(shí)間，時(shí)間很緊、任務(wù)很重。全市上下要切實(shí)把握今年特殊節(jié)點(diǎn)和坐標(biāo)方位，增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，全情投入新一年工作。其次，新的一年局面嚴(yán)峻，形勢逼人。今年宏觀形勢將更復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力也更大。習(xí)總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，新的一年困難和挑戰(zhàn)更多，從國際看，全球經(jīng)濟(jì)增長將遭遇金融危機(jī)以來的最低水平；從國內(nèi)看，疫情造成大部分產(chǎn)業(yè)、企業(yè)延遲開工，加上當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力攻關(guān)期，下行壓力更大。全市上下一定要切實(shí)認(rèn)清形勢，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)思維、憂患意識(shí)，主動(dòng)作為、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以扎實(shí)的舉措戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、排除困難。第三，新的一年任務(wù)繁重，時(shí)不待人。中央已多次表明態(tài)度，年底高水平全面小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃確立的目標(biāo)任務(wù)，是硬任務(wù)、不會(huì)因?yàn)橐咔槎艑挕⒋蛘劭?。?duì)標(biāo)“兩大收官”要求，我們亟需補(bǔ)齊的短板還很多。特別是對(duì)標(biāo)高水平全面小康社會(huì)補(bǔ)短，上級(jí)已全面部署開展，沖刺攻堅(jiān)號(hào)角已經(jīng)吹響。同時(shí)，元旦前后車書記和袁省長先后對(duì)衢州提出“做到堅(jiān)定‘五個(gè)自覺’、展示‘五個(gè)新氣象’”和“六個(gè)新作為”的新期望新要求，衢州市委對(duì)照新指示、新要求，新一年已經(jīng)確立了“173”的總體思路。我們必須全面跟進(jìn)、不遺余力、高標(biāo)完成。此外，從自身實(shí)際出發(fā)，今年要解決大事難事也十分多，比如江化關(guān)停，年底前要全面完成；重大民生項(xiàng)目，12月要點(diǎn)火運(yùn)行；農(nóng)房整治“后半篇”文章、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，還有諸如省委巡視、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、主題教育檢視等問題整改落實(shí)等等。加上這段時(shí)間疫情防控牽扯了大部分的時(shí)間精力，發(fā)展不同程度的受到影響。全市上下要切實(shí)扛起責(zé)任，迅速行動(dòng)、大干快上，奪回疫情耽誤的時(shí)間，全力為做好新一年工作展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。

雖然新一年面臨的困難和挑戰(zhàn)諸多，但機(jī)遇和希望同在，有利因素也很多。宏觀層面，當(dāng)前最直接的是，疫情爆發(fā)后，國家出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的財(cái)政、貨幣政策，尤其是將進(jìn)一步加大基建投入力度，我市建材、門業(yè)、輸配電、消防應(yīng)急等產(chǎn)業(yè)與大基建密切相關(guān)，受益最為直接，必須抓住機(jī)會(huì)。自身層面，近年來，我們通過落實(shí)融衢接杭戰(zhàn)略舉措、全面振興工業(yè)、培育“兩大經(jīng)濟(jì)”以及全域土地整治等系列組合拳，成效已經(jīng)開始顯露。特別是著眼新一年，隨著土地調(diào)劑窗口打開，資金緊張局面將一定程度緩解；杭衢高鐵以及“江郎山居”田園文旅頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、海康威視全國消防運(yùn)營總部等一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，穩(wěn)投資穩(wěn)增長的局面趨好。只要全市上下堅(jiān)定信心、保持定力，搶抓機(jī)遇、干字當(dāng)頭，完全有信心、有條件、有能力，突破自我、構(gòu)筑優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)趕超、贏得跨越。

結(jié)合全年面臨局面形勢，把握上級(jí)要求，立足自身實(shí)際，今年全市工作的總體思路是：

工作總基調(diào)：決戰(zhàn)決勝、開放爭先。決戰(zhàn)決勝是全年工作的根本要求、最低綱領(lǐng)。今年是決勝年、攻堅(jiān)年，剛性執(zhí)行、節(jié)點(diǎn)完成的任務(wù)時(shí)間緊、要求嚴(yán)，但是必須不折不扣、不遺余力全面落實(shí)，這是底線要求。因此，開局就要決戰(zhàn)，必須始終錨定決勝目標(biāo)，保持決戰(zhàn)姿態(tài)，以不達(dá)目的不罷休、不獲全勝不收兵的勁頭，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。開放爭先是全年工作的更大要求、最高綱領(lǐng)。要放眼長遠(yuǎn)、面向未來，在全面完成年度目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持大格局、大視野，突出把握高質(zhì)量、現(xiàn)代化要求，堅(jiān)持開放的胸懷，全面落實(shí)融衢接杭戰(zhàn)略舉措，爭取在融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局、打開開放發(fā)展格局上更進(jìn)一步、更快一步；樹立爭先的意識(shí)，各領(lǐng)域各戰(zhàn)線拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)，爭取更多工作走在全市、全省乃至全國前列，為推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化，建設(shè)江山大花園筑實(shí)基礎(chǔ)、積蓄力量。圍繞工作總基調(diào)，全市上下要堅(jiān)持落實(shí)為本，牢牢把握以下三條原則：

一是黨建統(tǒng)領(lǐng)促落實(shí)。落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須領(lǐng)銜領(lǐng)辦、統(tǒng)攬統(tǒng)抓。要持續(xù)在深化黨建統(tǒng)領(lǐng)上發(fā)力，圍繞創(chuàng)建“兩全”示范市目標(biāo)，突出強(qiáng)化“黨建三個(gè)用來”，持續(xù)深化細(xì)化“三個(gè)三”黨建工程，優(yōu)化提升“主”字型基層治理運(yùn)行架構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)抓人促事體系建設(shè)，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，以黨建統(tǒng)領(lǐng)水平持續(xù)提升，促進(jìn)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

二是層層壓緊抓落實(shí)。全面對(duì)標(biāo)目標(biāo)要求，統(tǒng)籌我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方方面面，找準(zhǔn)關(guān)鍵、理清重點(diǎn)，各層級(jí)、分領(lǐng)域逐一制定攻堅(jiān)任務(wù)書，明確目標(biāo)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”，統(tǒng)籌有力、精準(zhǔn)發(fā)力，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

三是結(jié)果考評(píng)督落實(shí)。以實(shí)干為導(dǎo)向，以實(shí)績論英雄，以結(jié)果看成敗，建立部署、落實(shí)、督查、考核、獎(jiǎng)懲、問責(zé)一條龍工作閉環(huán)，建立全鏈條賦責(zé)、全流程管理、全過程考核的工作機(jī)制，確保全市上下時(shí)刻對(duì)標(biāo)要求、對(duì)標(biāo)周邊、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，自始自終、倒逼倒排、不折不扣高質(zhì)量、高水平、高效率落實(shí)到位。

工作總抓手：開展“小康決勝年、招商突破年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新年”“四個(gè)年”活動(dòng)。

——小康決勝年。就是要把高水平全面建成小康社會(huì)作為重頭戲，全力加快全面小康指標(biāo)體系薄弱環(huán)節(jié)和省里三個(gè)方面十個(gè)領(lǐng)域36項(xiàng)短板問題落實(shí)，結(jié)合省委巡視、省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反饋問題以及“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改，切實(shí)把短板補(bǔ)齊拉長，為高水平全面建成小康社會(huì)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、全局聯(lián)動(dòng)，在城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境提升、服務(wù)供給等各方面著力，全方位加強(qiáng)、全方位提升，確保高水平全面建成小康社會(huì)實(shí)至名歸。要突出群眾需求，以群眾滿意度和獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善民生保障體系，加快民生設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)民生水平，確保高水平全面建成小康社會(huì)得到群眾認(rèn)可。

——招商突破年。就是要把招商引資工作為突破口，樹立“招商引資第一工程”理念，凝心聚力建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、提實(shí)效。機(jī)制要再完善，健全落實(shí)“雙招雙引”工作機(jī)制，形成專業(yè)招商、中介招商、基金招商、商會(huì)招商、以商引商等多層次途徑，建立謀劃、研判、決策、協(xié)調(diào)等全過程機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的全鏈條責(zé)任，激發(fā)全市上下招商工作積極性。重點(diǎn)要再突出，堅(jiān)決摒棄“眉毛胡子一把抓、撿到籃子都是菜”錯(cuò)誤思想，立足江山產(chǎn)業(yè)實(shí)際，依托自身優(yōu)勢，明確工作方向，拓寬工作思路，不斷強(qiáng)化招商工作精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

——項(xiàng)目攻堅(jiān)年。就是要把項(xiàng)目建設(shè)作為主引擎，圍繞打好有效投資翻身仗，凝心聚力抓謀劃、重推進(jìn)、強(qiáng)要素。要全力做好項(xiàng)目謀劃，持續(xù)辦好項(xiàng)目謀劃擂臺(tái)賽，發(fā)揮全市上下智慧，提升項(xiàng)目謀劃工作水平，營造項(xiàng)目謀劃氛圍，特別是在向上對(duì)接爭取上要想在前、謀在前，為項(xiàng)目建設(shè)爭取更多資金和資源。要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)“9+1”項(xiàng)目盤子、市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、項(xiàng)目小二、“五個(gè)一”推進(jìn)等工作機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目全系統(tǒng)分類、全責(zé)任落實(shí)、全流程管理、全過程考核工作機(jī)制，掀起大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目熱潮。要全力保障項(xiàng)目要素，重點(diǎn)抓住當(dāng)前轉(zhuǎn)瞬即逝的“政策窗口期”，持續(xù)集中精力推進(jìn)土地整治“4138”工程、項(xiàng)目征遷清零，做好土地生財(cái)文章，為項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)土地、資金保障。

——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新年。就是要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，凝心聚力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)平臺(tái)。要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)彎道超車，始終沿著“存量+增量”、“上市+科技”、“平臺(tái)+資源”、“企業(yè)+政府”的總體思路，在創(chuàng)新引領(lǐng)方面深化舉措，在倒逼轉(zhuǎn)型方面提高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。要推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)換道超車，全力提高旅游業(yè)為龍頭的美麗經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，打開以電商產(chǎn)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，形成多元產(chǎn)業(yè)支撐。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)完善優(yōu)化，圍繞“1+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)筑強(qiáng)筑優(yōu)平臺(tái)，特別是要加快江山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整合提升，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，理順開發(fā)管理體制機(jī)制，全力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)能級(jí)。

同志們，新一年全市工作總體思路，是圍繞高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收好官、縣域治理現(xiàn)代化開好局，以開放發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)為基調(diào)導(dǎo)向，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為根本抓手。希望全市上下深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，對(duì)標(biāo)要求、結(jié)合實(shí)際，全面融入、抓好執(zhí)行，確保順利完成全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第三層意思，聚焦，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)緊盯不放、久久為功

產(chǎn)業(yè)是江山發(fā)展的根基和基石。新的一年，全市上下必須持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)、百計(jì)千方，始終突出工業(yè)、美麗、數(shù)字三大經(jīng)濟(jì)，完善舉措、深化舉措、落實(shí)舉措，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

1.圍繞全面振興，抓實(shí)十項(xiàng)工作，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。

一是開發(fā)區(qū)能級(jí)提升。深化開發(fā)區(qū)整合創(chuàng)新，確保規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超160億元，增長8%以上，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超65%；力爭項(xiàng)目投資24億元以上。優(yōu)化管理運(yùn)行體制，明晰權(quán)責(zé)邊界，調(diào)整管理區(qū)劃，優(yōu)化空間布局，明晰產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)做好江賀公路沿線整合以及趙家工業(yè)集聚點(diǎn)的托管工作。完善合力扶園機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政體制、空間保障、派駐管理，建立捆綁考核。加快產(chǎn)城融合步伐，按照豐滿城南新城、提升蓮華山工業(yè)園的思路，制定實(shí)施開發(fā)區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)配套項(xiàng)目的三年行動(dòng)方案，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

二是加快兩大基地示范建設(shè)。深化省級(jí)智能裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)招商，加大企業(yè)培育，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，確保技工貿(mào)收入超190億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比45%以上，裝備制造、智能家居以及新能源三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比60%以上。啟動(dòng)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，按照基地“一心兩片”布局，重點(diǎn)推進(jìn)蓮華山工業(yè)園消防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善新塘邊、淤頭消防園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，招大育強(qiáng)基地企業(yè)，助推應(yīng)急消防產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長15%以上。

三是推動(dòng)智能制造提質(zhì)擴(kuò)面。全面完成數(shù)字化車間試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)施提質(zhì)擴(kuò)面項(xiàng)目60個(gè)。加強(qiáng)行業(yè)推廣，以門業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)“一把手”工程，舉辦互看互學(xué)現(xiàn)場會(huì)，探索智能化轉(zhuǎn)型實(shí)施路徑。加強(qiáng)人才培育，堅(jiān)持智能制造企業(yè)人才和干部人才培育“兩手抓”，舉辦智能制造干部培訓(xùn)班，鼓勵(lì)企業(yè)與高校開展合作培養(yǎng)，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。加強(qiáng)服務(wù)供給，加快木門（家居）行業(yè)云平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)深度用云門業(yè)企業(yè)培育，常態(tài)化開展政策宣講，探索設(shè)備租賃等專項(xiàng)貸款模式，打造優(yōu)良環(huán)境。

四是持續(xù)健全完善創(chuàng)新體系。深化省級(jí)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建，確保R&D經(jīng)費(fèi)支出超4.6億元。開展產(chǎn)品智能化行動(dòng)，組織各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展智能化產(chǎn)品的研發(fā)咨詢，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)主體培育力度，壯大高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、省高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)研究院隊(duì)伍。完善科技中介服務(wù)，通過科技創(chuàng)新指標(biāo)服務(wù)外包、參與科技項(xiàng)目管理等來提高科技服務(wù)水平。深化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建科創(chuàng)飛地培育、科技孵化中心小試研發(fā)、科創(chuàng)園中試產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體一體化服務(wù)的多層次平臺(tái)格局。

五是加快企業(yè)股改上市。深入推進(jìn)企業(yè)股改上市和并購重組工作，啟動(dòng)新一輪三年行動(dòng)，確?？茲欀强亍⑻祀H互感器等企業(yè)完成年度目標(biāo)。堅(jiān)持“引領(lǐng)+倒逼”，以推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營為著力點(diǎn)，開展規(guī)上企業(yè)股改，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)后備力量。用好產(chǎn)業(yè)基金，組建金融控股有限公司，激活做實(shí)恒創(chuàng)基金，籌建開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)與省市金控公司良性互動(dòng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對(duì)充實(shí)企業(yè)資本金、優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等重要作用。注重借力，摸排在外從事基金等投融資行業(yè)的優(yōu)秀鄉(xiāng)賢資源，全方位助力企業(yè)股改上市。

六是抓好企業(yè)主體培育。聚焦龍頭單打培育，修訂工業(yè)龍頭和單打冠軍企業(yè)認(rèn)定辦法，完善培育名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，助推歐派產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。做細(xì)“上規(guī)升級(jí)”工作，優(yōu)化政策支持，引導(dǎo)企業(yè)月度升規(guī)，力爭“量增質(zhì)升、劣汰優(yōu)上”，實(shí)現(xiàn)小升規(guī)企業(yè)20家。引導(dǎo)“專精特新”發(fā)展，鼓勵(lì)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，對(duì)品質(zhì)精益求精，增強(qiáng)“精品制造”能力，重點(diǎn)支持科力控制、科潤智控等企業(yè)申報(bào)省隱形冠軍企業(yè)。

七是切實(shí)抓好小微園建設(shè)。全面落實(shí)小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，開展小微園績效綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化小微企業(yè)平臺(tái)支撐。加快推進(jìn)白泉實(shí)業(yè)綠色家居小微園建設(shè)，確保黃柏山等3個(gè)在建小微園建成投用，加快蓮華山小微園二期標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和平崗山小微園收儲(chǔ)、重建步伐。提升服務(wù)能力，加快小微園“園區(qū)大腦”的系統(tǒng)開發(fā)和推廣應(yīng)用，培育引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范小微園運(yùn)營管理。培育入園企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行入園標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)補(bǔ)鏈、配套企業(yè)入園集聚發(fā)展，支持創(chuàng)新型、科技型、成長型小微企業(yè)優(yōu)先入園，堅(jiān)決整治安全、環(huán)保、消防不達(dá)標(biāo)的小微企業(yè)。

八是深化倒逼轉(zhuǎn)型組合拳。完善評(píng)價(jià)體系，對(duì)所有工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)以及工業(yè)園區(qū)全面實(shí)施“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)，制定實(shí)施低效企業(yè)改造提升方案，確保完成50家畝均稅收萬元以下企業(yè)整治提升任務(wù)。盤活低效土地，在一企一檔、摸清家底的基礎(chǔ)上，制定年度處置實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)“一企一領(lǐng)導(dǎo)掛帥”機(jī)制，確保盤活閑置低效用地40宗以上。開展行業(yè)整治，深化“低散亂”企業(yè)整治、落后產(chǎn)能淘汰，重點(diǎn)實(shí)施塑膠行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堵疏結(jié)合，建設(shè)塑膠產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)一批發(fā)展?jié)摿玫钠髽I(yè)入園規(guī)范發(fā)展。

九是按時(shí)完成江化關(guān)停。按照年度全面完成目標(biāo)，緊盯對(duì)接協(xié)調(diào)，加快與省交投對(duì)接進(jìn)度，做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期，確保年底前落地建設(shè)；抓牢安全生產(chǎn)，編制江化永久性停車專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保全過程安全可控；確保社會(huì)穩(wěn)定，做好宣傳引導(dǎo)，落實(shí)員工安置崗位，提前制定應(yīng)急處置預(yù)案，杜絕發(fā)生涉穩(wěn)重大事件。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)劃先行，同步啟動(dòng)高水平編制城東片區(qū)概念規(guī)劃，細(xì)化城東片區(qū)城市設(shè)計(jì)方案；科學(xué)制定征遷收儲(chǔ)方案，為全面啟動(dòng)城東片區(qū)征遷打下基礎(chǔ)。

十是深化為企服務(wù)。健全民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，將支持民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系，為民營企業(yè)營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；提升服務(wù)企業(yè)成效，深化“三服務(wù)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)小組、“組團(tuán)聯(lián)企”等服務(wù)機(jī)制，解決一批具體問題；強(qiáng)化減負(fù)降本，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督查，高標(biāo)準(zhǔn)完成拖欠民營企業(yè)賬款清理，全年力爭減負(fù)5億元以上。

2.做好轉(zhuǎn)化文章，落實(shí)十項(xiàng)任務(wù)，力爭美麗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新提升。

一是旅游指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)健增長。立足將旅游資源優(yōu)勢、旅游品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，努力將我市打造成為全國一流的休閑旅游目的地，切實(shí)推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，確保全市3A級(jí)以上旅游景區(qū)接待游客增長15%以上，實(shí)際完成旅游投資增長超10%，旅游總收入增幅超10%，旅游業(yè)增加值占GDP比重突破9.4%，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是江郎山省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。度假區(qū)平臺(tái)是集業(yè)態(tài)、項(xiàng)目、要素等資源為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。要按照“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目平臺(tái)化”理念，加快推進(jìn)以“江郎山居”田園文旅頤養(yǎng)小鎮(zhèn)為核心的省級(jí)旅游度假區(qū)申報(bào)工作，完成省級(jí)旅游度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源專家評(píng)估、可研報(bào)告編制等工作，基本完成度假區(qū)申報(bào)前期工作。

三是進(jìn)一步打響文旅融合“金名片”。要加快啟動(dòng)文化和旅游融合“金名片”工程，聚焦紅色旅游和非遺文化傳承兩大主題，努力將《你好江山》、“廿八都非遺一條街”打造成為省級(jí)文旅融合“金名片”，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。

四是全力推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全域旅游“一心一帶兩區(qū)”格局，按照“謀劃一批、建設(shè)一批、招商一批”要求，加快推進(jìn)“江郎山居”田園文旅頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、文化藝術(shù)中心二期等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)；完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛帥重大旅游項(xiàng)目制度，推動(dòng)形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)合、常態(tài)長效的工作機(jī)制；優(yōu)化招商機(jī)制，充分發(fā)揮好專業(yè)招商作用，推進(jìn)太陽谷神話主題樂園等項(xiàng)目招引工作，確保完成旅游項(xiàng)目投資超33億元。

五是落實(shí)“萬村千鎮(zhèn)百城”工程。“萬村千鎮(zhèn)百城”景區(qū)化是深化全域旅游示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)我市全域旅游發(fā)展縱向到底，實(shí)現(xiàn)“城、鄉(xiāng)、景區(qū)”三位一體發(fā)展的重要舉措。要圍繞業(yè)態(tài)產(chǎn)品、公共設(shè)施、民俗風(fēng)情、環(huán)境景觀、管理服務(wù)五大重點(diǎn)，系統(tǒng)開展省A級(jí)景區(qū)城、景區(qū)鎮(zhèn)及景區(qū)村莊創(chuàng)建，力爭成功打造4A級(jí)景區(qū)城、2個(gè)4A級(jí)景區(qū)鎮(zhèn)及30個(gè)省A級(jí)景區(qū)村莊。

六是深化“衢州有禮”詩畫風(fēng)光帶建設(shè)。制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，出臺(tái)風(fēng)光帶建設(shè)實(shí)施意見，探索鄉(xiāng)賢、龍頭企業(yè)等主體項(xiàng)目落地新辦法，引導(dǎo)各類資源向帶內(nèi)集聚，讓風(fēng)光帶成為美麗經(jīng)濟(jì)幸福產(chǎn)業(yè)的重要落地平臺(tái)；聚焦項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)華欣生態(tài)農(nóng)業(yè)園等9個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，充實(shí)一批產(chǎn)業(yè)融合度高的好項(xiàng)目，提升帶上產(chǎn)業(yè)集聚水平；緊抓風(fēng)貌提升，圍繞風(fēng)光帶規(guī)劃，重點(diǎn)打造1條百里風(fēng)光帶、1個(gè)江山世遺江郎休閑樣板區(qū)以及田園四都、古驛清湖、清風(fēng)峽里3個(gè)特色點(diǎn)，引領(lǐng)沿線村莊特色化、景區(qū)化發(fā)展。

七是加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)作。主動(dòng)融入杭衢一體化、長三角一體化發(fā)展，緊抓浙閩贛皖國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)有利契機(jī)，對(duì)內(nèi)加快優(yōu)化布局、豐富業(yè)態(tài)，對(duì)外完善線路串聯(lián)、市場互推、平臺(tái)共享、政策互惠等合作機(jī)制，共建杭衢黃自然生態(tài)和文化旅游廊道，努力將我市打造成“詩意杭州、夢幻黃山、有禮衢州”世界級(jí)黃金旅游線的主要目的地以及長三角重要的療休養(yǎng)基地。

八是提升旅游營銷的有效性。開展精準(zhǔn)營銷，抓住疫后旅游營銷新特點(diǎn)，緊扣“大健康”主題，聚焦“運(yùn)動(dòng)+旅游”主線，充分發(fā)揮我市豐富的旅游資源和休閑健康基礎(chǔ)優(yōu)勢，推出“健康江山動(dòng)起來”系列活動(dòng)，繼續(xù)辦好全國新年登高健身大會(huì)等IP賽事；搶抓研學(xué)旅行納入義務(wù)教育和普通高中必修課的契機(jī)，打造“研學(xué)+鄉(xiāng)村”“研學(xué)+體育”等獨(dú)具特色的旅游線路產(chǎn)品，擴(kuò)大在青少年群體中的影響力；利用好“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新型營銷手段，爭取和抖音、微信等新媒體合作，擴(kuò)大營銷覆蓋面。

九是推動(dòng)服務(wù)補(bǔ)短提質(zhì)。啟動(dòng)實(shí)施旅游民宿提升三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)箬山?西坡、廿八都?云中間等精品民宿建設(shè)，確保年內(nèi)打造2-3家省級(jí)民宿，不斷打響“江郎闕里”江山鄉(xiāng)村民宿品牌；推進(jìn)“一村一碗、一鎮(zhèn)一席、一城一品”旅游美食工程，開展金牌名菜進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)飯店、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)高速服務(wù)區(qū)系列活動(dòng)，打響“衢州有禮、江山味道”旅游美食品牌；完善旅游大數(shù)據(jù)中心功能，推進(jìn)43座旅游廁所新改建提升，健全常態(tài)化督查暗訪機(jī)制，優(yōu)化旅游市場環(huán)境。

十是積極培育新興業(yè)態(tài)。探索發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)要持續(xù)培育發(fā)展以微電影為代表的文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化特色小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意街區(qū)、影視拍攝基地建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，圍繞江山特色，繼續(xù)辦好浙江省微電影獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮，拓展微電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打響“江山如此多嬌”微電影品牌；加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)古村落活化利用，扎實(shí)推進(jìn)浙江匯農(nóng)蛋雞生態(tài)示范園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)旅一體化融合發(fā)展。

3.堅(jiān)持培優(yōu)育強(qiáng)，緊盯十項(xiàng)重點(diǎn)，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)打開新局面。

一是推進(jìn)城北科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)。要圍繞城北科創(chuàng)小鎮(zhèn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)定位，加快謀劃啟動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)，確保今年完成小鎮(zhèn)功能定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)形態(tài)總體規(guī)劃方案編制，研究出臺(tái)小鎮(zhèn)專屬的涵蓋企業(yè)、人才、服務(wù)等方面創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一攬子政策，謀深謀實(shí)小鎮(zhèn)項(xiàng)目庫，力爭遴選一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向全省、全國推介，吸引社會(huì)資本參與小鎮(zhèn)建設(shè)。

二是力爭主體引進(jìn)取得更大實(shí)效。一方面，要確保海康威視、網(wǎng)營物聯(lián)、邁微控股、贏家時(shí)尚等一批落地項(xiàng)目的健康運(yùn)行，進(jìn)一步豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。另一方面，要持續(xù)抓好北上廣深杭等數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電商產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商工作，加快對(duì)接北京圓邁、京東云倉和小牛凱西等一批在談項(xiàng)目，力爭全年新招引億元級(jí)電商區(qū)域總部項(xiàng)目2個(gè)以上，引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套、各類風(fēng)投基金以及專業(yè)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電商龍頭企業(yè)的扶持力度，對(duì)符合政策標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予扶持保障。

三是持續(xù)打響區(qū)域電商特色品牌。近年來我市在農(nóng)產(chǎn)品、母嬰用品和3C數(shù)碼等三大領(lǐng)域已小有名氣。要持續(xù)鞏固優(yōu)勢，以品牌建設(shè)為抓手，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，通過分析定位、品牌設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、溯源品控、廣告宣傳等，著力培育一批區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌和電商品牌。

四是擴(kuò)大跨境電商規(guī)模。借力借勢，重點(diǎn)圍繞省電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，謀劃一批、招引一批、推進(jìn)一批跨境電商發(fā)展項(xiàng)目，積極融入杭金義跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)我市跨境電商生態(tài)體系建設(shè)，著力培育一批跨境電商發(fā)展的生力軍、主力軍，為企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)、探索全新渠道、打造全球品牌提供新路徑；推動(dòng)跨境電商與物流有機(jī)融合，充分發(fā)揮我市公鐵聯(lián)運(yùn)無水港、網(wǎng)營物聯(lián)等大型物流基地的優(yōu)勢，為跨境電商發(fā)展提供完備的供應(yīng)鏈支持，確保新增跨境電商出口銷售額5000萬元。

五是完成電商產(chǎn)業(yè)園搬遷提升。高質(zhì)量完成產(chǎn)業(yè)園搬遷工作，新電商產(chǎn)業(yè)園搬遷各項(xiàng)工作要盡量往前趕，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無縫銜接。同時(shí)，借助電商產(chǎn)業(yè)園搬遷契機(jī)，豐富和完善功能配套，將跨境電商產(chǎn)業(yè)園、電商公共服務(wù)中心、電商協(xié)會(huì)等統(tǒng)一布局到新園區(qū)中，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)品展廳、電商直播間、倉儲(chǔ)等功能，把電商產(chǎn)業(yè)園打造成為功能一流、配套齊全、功能完善的電商產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)。

六是發(fā)揮“十縣百億”工程實(shí)效。對(duì)接全國地標(biāo)特色農(nóng)產(chǎn)品，確保新增3個(gè)以上省外合作縣域，打造農(nóng)產(chǎn)品線上全國集散中心，持續(xù)打響農(nóng)產(chǎn)品電商“買全國、賣全國”品牌。引導(dǎo)我市電商加快走出去，有效對(duì)接全國各地特色農(nóng)產(chǎn)品，形成產(chǎn)銷合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展“江山模式”。繼續(xù)舉辦第三屆農(nóng)產(chǎn)品電商資源對(duì)接會(huì)，積極引進(jìn)市外省外平臺(tái)資源、產(chǎn)品資源和政府資源，爭取將對(duì)接會(huì)打造成為全國性的電商節(jié)會(huì)。以農(nóng)產(chǎn)品上行、品牌培育、溯源體系建設(shè)等一系列示范、試點(diǎn)項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新和構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷發(fā)展體系。

七是優(yōu)化調(diào)整電商發(fā)展規(guī)劃政策。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，突出問題導(dǎo)向，著重分析我市電商發(fā)展的宏觀背景和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，以及當(dāng)前我市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不足、集聚效應(yīng)不明顯和快遞物流成本高等問題，統(tǒng)籌考慮電商產(chǎn)業(yè)扶持政策、電商產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)培育孵化、專業(yè)人才培訓(xùn)與引進(jìn)、行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定和電商生態(tài)圈建設(shè)，切實(shí)科學(xué)編制、研究出臺(tái)更加契合我市實(shí)際的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃。

八是大力培育新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)。擁抱和順應(yīng)日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，以列入國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、省電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣為契機(jī)，積極對(duì)接全國各地優(yōu)秀的電商服務(wù)商和供應(yīng)商，完善電商發(fā)展生態(tài)體系，集中力量打造農(nóng)村電商物流體系，鼓勵(lì)快遞服務(wù)中心、冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)，支持馳騁物流“蘿卜白菜”自建電商垂直平臺(tái)依托“左鄰右舍”連鎖經(jīng)營模式發(fā)展新零售。

九是主動(dòng)對(duì)接融入衢州市智慧新城建設(shè)。衢州市將西區(qū)重新定位為智慧新城，將聚焦聚力核心圈層開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城人文融合發(fā)展，著力將新城打造成為新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、未來社區(qū)、未來城市高度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要抓緊研究衢州市智慧新城的發(fā)展目標(biāo)、方向、舉措、項(xiàng)目，把握機(jī)遇，加強(qiáng)和衢州間公路、軌道交通的連接，加強(qiáng)和衢州與電子科大共建的長三角研究院（衢州）的對(duì)接，力爭其在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，借助一流院?？蒲袑?shí)力，助推高端要素的創(chuàng)新、集成和產(chǎn)業(yè)化。

十是提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)化水平。發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌統(tǒng)攬作用，切實(shí)構(gòu)建以大數(shù)據(jù)局為核心，經(jīng)信局、商務(wù)局、服務(wù)業(yè)辦、科技局等專業(yè)部門為重要組成的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)體系。利用好東南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院江山分院的智庫優(yōu)勢，提升團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新研發(fā)能力，加強(qiáng)技術(shù)咨詢服務(wù)，積極推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化落地。外引內(nèi)培人才，建立與產(chǎn)業(yè)相匹配的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才需求目錄，鼓勵(lì)企業(yè)與高校開展“訂單式”培訓(xùn)，力爭全年引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才20人以上，培育企業(yè)數(shù)字總工20人以上、數(shù)字工匠200人以上。

同志們，最是一年春好處、揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。新的一年已經(jīng)全面開啟，新的征程更加任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，努力掀起干事創(chuàng)業(yè)的新高潮，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)惠及全市人民的江山大花園作出新的更大貢獻(xiàn)！