《佛山市三水區(qū)招商引資高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（摘要）

2020年5月

發(fā)展目標(biāo)

到 2022 年，三水區(qū)產(chǎn)業(yè)格局更趨完善、協(xié)調(diào)，食品飲料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、高端裝備制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文旅健康等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展，具有三水特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系全面建成。

具體目標(biāo)

全區(qū)招商引資投資總額累計(jì) 1500 億元，實(shí)際利用外資 3 億美元；

力爭(zhēng)引入世界（中國）500 強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目 3個(gè)，投資超 50 億元項(xiàng)目 3 個(gè)，投資超 20 億元項(xiàng)目 21 個(gè)，投資超10 億元項(xiàng)目 57 個(gè)，投資超億元項(xiàng)目 100 個(gè)；

食品飲料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)項(xiàng)目總量占比不低于 80%。

七項(xiàng)行動(dòng)舉措

1、改革招商隊(duì)伍

持續(xù)探索市場(chǎng)化管理的招商工作機(jī)制，組建“國資隊(duì)伍+中介人員+載體代表”的社會(huì)化隊(duì)伍架構(gòu)；按照產(chǎn)業(yè)類別和重點(diǎn)載體組建招商小分隊(duì)。到 2020 年中，食品飲料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、裝備制造、文旅大健康、新材料招商小分隊(duì)完成組建，到 2022 年，國資招商隊(duì)伍人數(shù)擴(kuò)展至 30 人以上。

2、做實(shí)招商渠道

加快駐外招商辦事處（聯(lián)絡(luò)處）布局，到 2022 年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（深圳、上海、西安、成都、南京）、裝備制造與新能源汽車產(chǎn)業(yè)（北京、重慶、沈陽、武漢）、海外（香港、日本、韓國）駐外招商辦事處（聯(lián)絡(luò)處）網(wǎng)絡(luò)完成布局，實(shí)施績效化合作的招商中介機(jī)構(gòu)（聯(lián)絡(luò)處）不少于 13 個(gè)。

3、完善配套政策

以“一產(chǎn)業(yè)一政策”的形式，從引投資、降成本、促轉(zhuǎn)型等方向補(bǔ)齊政策短板，形成具有三水特色和競(jìng)爭(zhēng)力的政策體系。2020 年，出臺(tái)新一代信息技術(shù)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策，完成總部經(jīng)濟(jì)、增資擴(kuò)產(chǎn)、招商獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)有配套政策的修訂，完成三水區(qū)綠能領(lǐng)投創(chuàng)業(yè)投資基金首期社會(huì)資本募集，完成三水區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立工作。

4、建設(shè)載體配套

深入推進(jìn)成熟產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)擴(kuò)容工程。集中資源建設(shè)“7+X”載體（7 個(gè)核心載體：佛高區(qū)萬畝核心園、三水新城科技創(chuàng)新園、北江科技創(chuàng)新園、聚龍灣新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、蘆苞裝備制造產(chǎn)業(yè)園、大塘高端智造產(chǎn)業(yè)園、南山大健康產(chǎn)業(yè)谷，以及聯(lián)東 U 谷雙創(chuàng)園、聯(lián)信 5G 科技城、Auto Space 智車港等 X 個(gè)特色園區(qū)），借力社會(huì)資本實(shí)施 X 園區(qū)布局。

5、健全招商機(jī)制

健全和完善招商目標(biāo)考核體系，弱化“總量考核”，提高“固定資產(chǎn)投資額”“稅收強(qiáng)度”“產(chǎn)業(yè)方向”“資金來源”等指標(biāo)權(quán)重，增加“項(xiàng)目所處行業(yè)梯隊(duì)位置”“是否填補(bǔ)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空白”等指標(biāo)，引導(dǎo)各招商主體主動(dòng)提質(zhì)增效。

6、豐富招商手段

全面推廣“三水區(qū)招商引資管理系統(tǒng)”和線上招商平臺(tái)使用；全面落實(shí)“香港+佛山”“澳門+佛山”工作機(jī)制，挖掘具有行業(yè)地位、團(tuán)體影響力的行業(yè)領(lǐng)袖、僑胞代表信息建庫立檔，對(duì)熱心幫助招商引資工作的聘請(qǐng)為“三水榮譽(yù)招商代表”；針對(duì)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行梳理分析，與企業(yè)聯(lián)合開展展會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。

7、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套

以佛高區(qū)萬畝核心園、中國（三水）國際水都食品飲料基地為試點(diǎn)，借鑒蘇州“鄰里中心”模式，引入園區(qū)管理社區(qū)化服務(wù)，建設(shè)集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育等于一體的“社區(qū)化商業(yè)中心”；針對(duì)各產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵鏈條薄弱、缺失問題，加大對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證等核心環(huán)節(jié)的招引力度。

五大招商行動(dòng)

1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)

立足三水產(chǎn)業(yè)特色，緊盯新技術(shù)革命發(fā)展趨勢(shì)，著眼粵港澳大灣區(qū)和一帶一路國際貿(mào)易走廊，面向香港、深圳、廣州等主要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地區(qū)，圍繞食品飲料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造、文旅健康、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)集群為目標(biāo)、強(qiáng)龍頭為抓手、補(bǔ)鏈條為重點(diǎn)，加快建設(shè)以高科技、高成長性、高附加值為特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2、資本招商行動(dòng)

通過資本對(duì)接從源頭上獲取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)源頭招商。到 2020 年，與廣州、深圳、上海、香港、成都等每個(gè)地區(qū)不少于2 家代表性投資機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系。以三水區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金為抓手，與社會(huì)資本加強(qiáng)基金合作。加強(qiáng)政策支撐力度，鼓勵(lì)境內(nèi)外各類資本和投資機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、并購?fù)顿Y基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和母基金等開展投資活動(dòng)。

3、外資招商行動(dòng)

圍繞香港、日韓、以色列等主要外資來源地，通過“采購中介服務(wù)+巡回路演”方式實(shí)施常態(tài)化招商；建立世界 500 強(qiáng)、跨國公司、國際行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)信息庫；按照“區(qū)域+產(chǎn)業(yè)”的思路實(shí)施“臺(tái)灣+電子”、“日韓+汽車、食品”、“德國+裝備”等專場(chǎng)推介路演活動(dòng)，并與當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)及其在國內(nèi)分支機(jī)構(gòu)開展招商服務(wù)采購合作。

4、存量企業(yè)招商行動(dòng)

充分發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)、增資擴(kuò)產(chǎn)、骨干企業(yè)培育等政策的杠桿效用，深入挖掘存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)潛力，重點(diǎn)支持海爾、日豐、星星制冷等龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，引導(dǎo)開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)內(nèi)部孵化；鼓勵(lì)存量企業(yè)開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈條整合，通過利用自有廠房載體以產(chǎn)權(quán)分割方式引入配套企業(yè)。2020 年上半年，設(shè)立增資擴(kuò)產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)服務(wù)專班，建立全區(qū)增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)庫，專人掛鉤跟進(jìn)，同等條件下優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。到 2022 年，每年挖掘投資額億元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目不少于 10 個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資總額不少于 300 億元。

5、孵化鏈招商行動(dòng)

借助 IBM Garage、國家增材制造創(chuàng)新中心等重點(diǎn)平臺(tái)的孵化功能，重點(diǎn)引入企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需要的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)人工智能、高端生物醫(yī)藥等人才、產(chǎn)業(yè)配套高度依賴的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在深圳、廣州、上海等創(chuàng)新資源集聚區(qū)探索建設(shè)離岸孵化器。2020 年，以深圳為試點(diǎn)開展首個(gè)離岸孵化器可行性評(píng)估并形成建設(shè)方案，并力爭(zhēng)在 2021 年投入運(yùn)營。

來源：佛山市工業(yè)和信息化局