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下一個周期：數(shù)字經(jīng)濟(jì)

國開聯(lián) 2020.06.26

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基于數(shù)字技術(shù)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式是對沖我國經(jīng)濟(jì)下行壓力的穩(wěn)定器，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將開啟新一輪經(jīng)濟(jì)周期，成為后疫情時期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。推動我國經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，不僅能創(chuàng)造大量的投資機(jī)會，有效拓展國內(nèi)的需求，還能推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，形成更多新的增長點(diǎn)和增長期。

一是制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。長期以來制造業(yè)企業(yè)受到信息平臺場景化應(yīng)用不夠和數(shù)據(jù)感應(yīng)、傳輸、存儲、加工能力不足等因素的制約，此次疫情也倒逼制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化和智能化改造。

二是服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。疫情沖擊下，服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快；后疫情時代，服務(wù)業(yè)也將延續(xù)強(qiáng)勁的數(shù)字化發(fā)展勢頭。

三是金融業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。近年來科技向金融領(lǐng)域滲透，為金融業(yè)開辟了新模式。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極布局金融科技，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)也在不斷加強(qiáng)金融科技的研發(fā)強(qiáng)度和投資規(guī)模。

四是社會治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。疫情期間，數(shù)字化的運(yùn)用保障了社會的正常運(yùn)行，疫情后可推動這些成果進(jìn)一步鞏固。

五是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施是服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，也包含對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級，除了可以發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，還將突破時空約束、降低交易成本等，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中將發(fā)揮重要作用。

對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建議：

一是要制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞新基建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等進(jìn)行戰(zhàn)略勾畫，引導(dǎo)市場主體廣泛參與，形成政府與企業(yè)合作推動的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

二是推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵市場主體繼續(xù)扮演重要的角色，引導(dǎo)市場主體參與“新基建”，更好地對接市場的終端需求。

三是加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿領(lǐng)域提前布局。

四是加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化改造。發(fā)揮龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈和中小企業(yè)數(shù)字化水平的提升。

五是進(jìn)行包容審慎的監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)構(gòu)不僅要關(guān)注數(shù)字平臺的形成，更需要關(guān)注競爭機(jī)制是否有效、競爭秩序是否有序，以及如何更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

六是解決數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定問題。對個人數(shù)據(jù)、政府?dāng)?shù)據(jù)以及商業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類界定和保護(hù)，建立安全、自由的數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)，為培育數(shù)據(jù)市場創(chuàng)造條件。

七是加強(qiáng)數(shù)字化人才培育。通過高等院校調(diào)整專業(yè)設(shè)置、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等手段，加強(qiáng)數(shù)字化專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才資源儲備。

摘自：國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴

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