隨著數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成為世界各主要國家推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效、重塑核心競爭力的重要舉措，正被視為全球經(jīng)濟復蘇的新引擎。各國紛紛大力推動數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新成果與實體經(jīng)濟相融合，圍繞新一輪科技和產(chǎn)業(yè)制高點展開積極競合。

科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，制造業(yè)服務化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢明顯。

新一代信息、人工智能、區(qū)塊鏈等技術不斷突破和廣泛應用，加速產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動服務網(wǎng)絡化、智慧化、平臺化；知識密集型服務業(yè)比重快速提升，金融科技、跨境電商、短視頻流媒體等業(yè)態(tài)出現(xiàn)，服務業(yè)轉型升級加速推動新一輪產(chǎn)業(yè)變革和消費革命，個性化、體驗式、互動式等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。制造業(yè)服務化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢明顯，制造服務化的核心，是依托智能技術與互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)智能制造。

目前，智能制造在企業(yè)層面已得到大量應用，如博世的“慧連制造”解決方案、西門子的數(shù)字工廠解決方案、美國GE的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和炫工廠、日本三菱電機的e-F@ctory方案等，充分體現(xiàn)了數(shù)字賦能制造業(yè)迸發(fā)的新機遇。

鼓勵龍頭企業(yè)牽頭打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，共建數(shù)字化技術及解決方案社區(qū)——產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

德國工業(yè)4.0研究院推出了IOT3000開源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，充分借助物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等技術，助推傳統(tǒng)資產(chǎn)轉化為數(shù)據(jù)智能資產(chǎn)。通過有效連接物理世界和虛擬世界，融入設計、生產(chǎn)、金融等多個功能，打造數(shù)字孿生體，完成個性化定制。為實現(xiàn)高度集成的戰(zhàn)略目標，德國設立了資產(chǎn)管理殼（Asset Administrator Shell），用以規(guī)范資產(chǎn)管理需求。

同時，為了加快智能資產(chǎn)國際化標準體系的認定，德國竭力推動國際標準組織IEC接納德國標準，并聯(lián)合歐盟其他企業(yè)，通過各種利益交換，成為一致行動人，助力德國企業(yè)搶占未來工業(yè)的制高點。

我國國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦于2020年4月聯(lián)合發(fā)布了《關于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，重點保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈安全，加快完善數(shù)字基礎基底，鼓勵擁有核心技術的企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設計和應用服務，特別是鼓勵龍頭企業(yè)牽頭打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，共建數(shù)字化技術及解決方案社區(qū)——產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為中小企業(yè)數(shù)字化轉型提供支撐。

新一代信息技術正與區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合、催生化學反應，助力構建創(chuàng)新網(wǎng)絡集群。

根據(jù)清華大學經(jīng)濟管理學院互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理研究中心和領英中國聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟時代的創(chuàng)新城市和城市群發(fā)展研究報告》顯示，新一代技術正與區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合、催生化學反應，助力構建創(chuàng)新網(wǎng)絡集群。

如今，全球最為著名的幾大創(chuàng)新網(wǎng)絡集群分別為：波士頓—華盛頓城市群，數(shù)字人才高度集聚，高達600多萬，數(shù)字人才主要集中于教育、金融、醫(yī)療、媒體通訊和公司服務等領域；舊金山灣區(qū)，數(shù)字人才規(guī)模高達170多萬，主要集中于醫(yī)療、消費品和教育行業(yè)；英國—愛爾蘭區(qū)域，數(shù)字人才規(guī)模在150萬以上，主要集中于金融、媒體通訊、公司服務、制造業(yè)、醫(yī)療等領域；德國城市群，數(shù)字人才規(guī)模為60多萬，主要集中于制造、公司服務、媒體通訊、醫(yī)療和金融業(yè)；澳大利亞悉尼灣區(qū)，數(shù)字人才主要集中于金融、公司服務和教育行業(yè)等；印度班加羅爾，數(shù)字人才規(guī)模高達140多萬，集中在制造、公司服務和金融行業(yè)等；新加坡，數(shù)字人才主要集中于金融、制造業(yè)和公司服務行業(yè)等。

盡管數(shù)字經(jīng)濟已成為各大經(jīng)濟體的新興戰(zhàn)略，但關于數(shù)字經(jīng)濟的全球規(guī)制卻尚未達成共識。

根據(jù)現(xiàn)有跨國公約所示，數(shù)字經(jīng)濟涵蓋了產(chǎn)品及輸送方式，包括電腦程序、文本、視頻、圖像、聲音及其他通過數(shù)字進行編碼和制作，用于商業(yè)銷售或分銷，并可通過電子方式進行傳輸?shù)漠a(chǎn)品。但涉及全球數(shù)字經(jīng)濟治理規(guī)制，國家間立場迥異。

擁有如亞馬遜、谷歌、臉書、推特等重量級數(shù)字企業(yè)的美國，堅持數(shù)字領域的自由貿(mào)易，推崇信息自由流動，強調(diào)數(shù)字產(chǎn)品的公平待遇，促進互聯(lián)網(wǎng)服務的便利化，同時注意保護數(shù)字等信息安全；而缺乏數(shù)字經(jīng)濟領域巨頭企業(yè)的歐盟則要求對大型科技公司開征數(shù)字稅，并竭力推動在“經(jīng)合組織”層面達成全球統(tǒng)一的“數(shù)字稅”規(guī)則；澳大利亞盡管推崇數(shù)據(jù)自由流動，但更多關注國內(nèi)企業(yè)是否能夠抓住快速增長的機遇；日本雖發(fā)起簽訂2019年《大阪數(shù)字經(jīng)濟宣言》，但態(tài)度始終模糊不清，對于數(shù)據(jù)安全及保護格外嚴苛；韓國積極推進基于數(shù)據(jù)位置信息的跨境流動。圍繞全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則制定，各國競合態(tài)勢明顯，如近期美日達成的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則協(xié)議。

未來，不論是新成立一個國際組織，還是以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制主導全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則的談判和制定，全球圍繞數(shù)字經(jīng)濟之爭實質(zhì)是科技之爭、規(guī)則之爭、主導權之爭。

文章摘自：上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院秘書長、首席研究員吳昀華《把握全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢》