2018年《遼寧省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)。

《規(guī)劃》全篇8章35節(jié)，共計(jì)約3.8萬字，并附農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村村莊建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)等九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃以發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等五方面對(duì)九項(xiàng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行具體規(guī)劃。

《規(guī)劃》按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！焙蛯?shí)現(xiàn)新時(shí)代遼寧全面振興、全方位振興的總要求，持之以恒落實(shí)“五大發(fā)展理念”和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，弘揚(yáng)“長子情懷、忠誠擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)干、奮斗自強(qiáng)”遼寧精神，深入推進(jìn)全省“一帶五基地”建設(shè)和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，立足新起點(diǎn)、新任務(wù)、新舉措、新要求，對(duì)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出總體設(shè)計(jì)和階段謀劃。規(guī)劃基準(zhǔn)期為2017年，規(guī)劃期限為2018-2022年，遠(yuǎn)景謀劃到2035年和2050年。

根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，全省將構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新格局，將統(tǒng)籌自然資源開發(fā)利用、保護(hù)和修復(fù)，科學(xué)劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界及海洋生物資源保護(hù)等主要控制線，實(shí)現(xiàn)“山水林田湖草”整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

在推進(jìn)縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，《規(guī)劃》著眼補(bǔ)齊發(fā)展短板，重點(diǎn)編入發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)和飛地經(jīng)濟(jì)等方面內(nèi)容。

在深化農(nóng)村改革方面，將鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，深化農(nóng)墾管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革。到2020年，空殼村要減少到10%以下，村集體年收入達(dá)到5萬元以上的超過20%。

《規(guī)劃》還設(shè)定了我省鄉(xiāng)村振興時(shí)間計(jì)劃表，到2020年，我省鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系要基本形成，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。到2022年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)要取得階段性成果，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益顯著提高，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局要初步形成。

五個(gè)規(guī)劃特點(diǎn)

《規(guī)劃》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）在貫徹落實(shí)“國家《規(guī)劃》”方面，我省《規(guī)劃》全面貫徹落實(shí)“國家《規(guī)劃》”主要精神，并與“國家《規(guī)劃》”相銜接。與我省已經(jīng)出臺(tái)的《遼寧省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》和省委、省政府確定的相關(guān)工作目標(biāo)保持一致。

（二）在構(gòu)建新格局方面，緊緊圍繞沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和突破遼西北戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

（三）在推進(jìn)縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，著眼補(bǔ)齊發(fā)展短板，重點(diǎn)編入了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)和飛地經(jīng)濟(jì)等方面內(nèi)容。

（四）在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大行動(dòng)和重大計(jì)劃方面，設(shè)計(jì)了實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目等7個(gè)專欄，共44項(xiàng)工程項(xiàng)目。

（五）在強(qiáng)化振興保障方面，結(jié)合我省實(shí)際，將“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和人才、用地、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等各方面的具體保障政策盡可能吸納到我省《規(guī)劃》之中。

七項(xiàng)工作重點(diǎn)

根據(jù)規(guī)劃，遼寧將重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)工作。

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐與成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。

二是建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)業(yè)美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

三是構(gòu)塑鄉(xiāng)風(fēng)文明。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富鄉(xiāng)村文化生活。

四是強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)自治法治德治有機(jī)結(jié)合

五是著力改善民生。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)供給，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

六是深化農(nóng)村改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

七是強(qiáng)化振興保障。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興組織保障，加快鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才保障，完善鄉(xiāng)村振興政策保障，營造鄉(xiāng)村振興發(fā)展環(huán)境，開展鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估。來源：遼寧省農(nóng)村科技信息化門戶網(wǎng)站