2018年河北省印發(fā)《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），該規(guī)劃遵照黨中央、國務(wù)院決策部署和河北省委、省政府重要指示精神，依據(jù)2018年中央一號文件、省委一號文件以及國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃制定。

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，按照分三個階段實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，設(shè)定了階段性目標(biāo)，重點(diǎn)明確了至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標(biāo)任務(wù)，提出了31項(xiàng)具體指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)7項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)24項(xiàng)，首次建立了我省鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系。同時，《規(guī)劃》還對到本世紀(jì)中葉的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，分兩個階段作了遠(yuǎn)景謀劃。

《規(guī)劃》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民共同富裕的必然要求，是深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊發(fā)展短板、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

《規(guī)劃》要求，2018年至2022年這五年間，既要在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康，又要為基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎(chǔ)。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，順應(yīng)新時代新形勢新要求，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，以更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，奮力打造新時代鄉(xiāng)村振興燕趙樣板，為建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力支撐。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體，堅(jiān)持全面振興，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜,堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

《規(guī)劃》提出，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2022年，鄉(xiāng)村振興框架體系基本定型，探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

為便于工作實(shí)施和考核評估，《規(guī)劃》在全部保留國家設(shè)置的22項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)上，根據(jù)我省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位，以及“四個農(nóng)業(yè)”發(fā)展要求，增設(shè)耕地保有量、地下水壓采率、森林覆蓋率、重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率、農(nóng)村居民人均可支配收入9項(xiàng)指標(biāo)，明確資源利用上線，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導(dǎo)向，體現(xiàn)了河北發(fā)展特色。

《規(guī)劃》提出，要強(qiáng)化空間管制、完善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)規(guī)劃管控，構(gòu)建布局合理、梯次有序、疏密有度的城鄉(xiāng)空間發(fā)展格局；通過高效利用生產(chǎn)空間、集約配置生活空間、保護(hù)提升生態(tài)空間，營造平等共享的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間；要按照集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并4種類型，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。

《規(guī)劃》圍繞鄉(xiāng)村振興總體要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在聚焦“四個農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、強(qiáng)化環(huán)境治理促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、突出地域特色促進(jìn)燕趙鄉(xiāng)風(fēng)文明、筑牢組織基礎(chǔ)促進(jìn)鄉(xiāng)村治理有效、補(bǔ)齊發(fā)展短板促進(jìn)農(nóng)民生活富裕、深化改革創(chuàng)新健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等方面，精準(zhǔn)謀劃我省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，部署了105項(xiàng)重大工程、重大行動、重大計(jì)劃，作為重要載體和抓手推動規(guī)劃落實(shí)落地。

為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施，《規(guī)劃》從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、運(yùn)用辯證方法、加強(qiáng)法治保障、動員社會參與、抓好評估考核等方面提出了明確要求。同時，從聚焦階段任務(wù)、把握節(jié)奏力度、堅(jiān)持梯次推進(jìn)等方面，對鄉(xiāng)村振興作了部署，強(qiáng)調(diào)要突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、掌控力度，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)確定建設(shè)時序，確保鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地生效。

《規(guī)劃》建設(shè)任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)，與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，雄安新區(qū)規(guī)劃、張家口“兩區(qū)”規(guī)劃，省“十三五”規(guī)劃，以及全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)、深度貧困村“雙基”提升、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等系列三年行動計(jì)劃，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地下水超采治理、農(nóng)村散煤治理、“空心村”整治等專項(xiàng)工程任務(wù)進(jìn)行了銜接，既貫徹了中央精神、保持政令暢通，又立足河北實(shí)際、保持了工作連續(xù)。

著眼于構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中觀設(shè)計(jì)，我省謀劃了“1+5”省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃體系。在印發(fā)實(shí)施《河北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》的同時，按照貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“五個振興”要求，省農(nóng)業(yè)廳、省人社廳、省文化廳、省環(huán)保廳和省委組織部牽頭分別編制了我省推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個專項(xiàng)工作方案，近期將印發(fā)實(shí)施，共同形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

規(guī)劃圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！币螅才帕司劢埂八膫€農(nóng)業(yè)”、強(qiáng)化環(huán)境治理、突出地域特色、筑牢組織基礎(chǔ)、補(bǔ)齊發(fā)展短板等五個專題，部署了105項(xiàng)重大工程、重大行動、重大計(jì)劃，作為實(shí)施我省鄉(xiāng)村振興的重要載體和有力抓手。

規(guī)劃提出了“河北方案”：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；到2022年，鄉(xiāng)村振興框架體系基本定型，探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn)。規(guī)劃還提出，到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

為強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，確保實(shí)施到位，規(guī)劃設(shè)置了我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的31項(xiàng)指標(biāo)。其中，約束性指標(biāo)7項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)24項(xiàng)。在全部保留國家設(shè)置的22項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的功能定位，以及“四個農(nóng)業(yè)”發(fā)展要求，增設(shè)了耕地保有量、地下水壓采率、森林覆蓋率、重要河湖淀泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品數(shù)量、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率、農(nóng)村居民人均可支配收入等9項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)一步明確了資源利用上線，突出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)導(dǎo)向，體現(xiàn)了河北發(fā)展特色。

規(guī)劃提出，要充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長期性，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，不搞齊步走，不搞“一刀切”，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。充分考慮不同地區(qū)、不同村莊的區(qū)位特點(diǎn)、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化等，把全省村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類等四類，科學(xué)確定不同的發(fā)展方向，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)施策。

圍繞產(chǎn)業(yè)興旺這個鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，規(guī)劃提出，要以實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計(jì)劃為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，努力建設(shè)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，走出一條符合河北實(shí)際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，全面提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

圍繞生態(tài)宜居這個鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，著力打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖海草系統(tǒng)治理，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明這個鄉(xiāng)村振興的保障，規(guī)劃明確，要大力弘揚(yáng)燕趙優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，凝聚強(qiáng)大精神力量。

圍繞治理有效這個鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，規(guī)劃提出，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的新型鄉(xiāng)村社會治理體制，推動鄉(xiāng)村組織振興，形成充滿活力、和諧有序的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理格局。

圍繞生活富裕這個鄉(xiāng)村振興的根本，規(guī)劃提出，堅(jiān)持多興民生之利、多解民生之憂，按照抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，在發(fā)展中補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上取得新進(jìn)展，讓農(nóng)民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。規(guī)劃明確提出，要以實(shí)施打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動為抓手，以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以提高脫貧質(zhì)量和貧困群眾滿意度為導(dǎo)向，以培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為主攻方向，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我省農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

推動鄉(xiāng)村振興，必須向改革要動力、添活力。規(guī)劃明確，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力，優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，健全多元投入保障機(jī)制，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動人才、土地、資本等要素雙向流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素均衡高效配置，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。來源：河北政府網(wǎng)