推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是黨中央著眼鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論作出的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要整合新聞媒體資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

一、推動(dòng)媒體融合發(fā)展是一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)裂變式發(fā)展，帶來媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化，新興媒體發(fā)展之快、覆蓋之廣超乎想象，對(duì)傳統(tǒng)媒體帶來很大沖擊。從媒體發(fā)展格局看，傳統(tǒng)媒體的受眾規(guī)模不斷縮小，市場(chǎng)份額逐漸下降，越來越多的人通過新興媒體獲取信息，青年一代更是將互聯(lián)網(wǎng)作為獲取信息的主要途徑。從輿論生態(tài)變化看，新興媒體話題設(shè)置、影響輿論的能力日漸增強(qiáng)，大量社會(huì)熱點(diǎn)在網(wǎng)上迅速生成、發(fā)酵、擴(kuò)散，傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)能力面臨挑戰(zhàn)。從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域看，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。

可以說，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)到了一個(gè)革新圖存的重要關(guān)口。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展刻不容緩，必須跟上時(shí)代發(fā)展步伐，加快融合發(fā)展進(jìn)程，這是我們應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起的歷史責(zé)任。

媒體融合發(fā)展是傳媒領(lǐng)域一場(chǎng)重大而深刻的變革。傳統(tǒng)媒體和新興媒體的關(guān)系，大體經(jīng)歷了三個(gè)階段，一是傳統(tǒng)媒體建設(shè)新興媒體，二是傳統(tǒng)媒體和新興媒體互動(dòng)發(fā)展，三是傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，現(xiàn)在正進(jìn)入第三個(gè)階段。

目前，很多媒體都開始了融合發(fā)展的探索，也有不少亮點(diǎn)。在今年全國(guó)兩會(huì)宣傳報(bào)道中，中央主要媒體加強(qiáng)互動(dòng)融合，通過網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等，立體化、互動(dòng)式、全天候傳播兩會(huì)信息，發(fā)出主流聲音，成為融合發(fā)展的一次大探索。同時(shí)也要看到，融合發(fā)展是一個(gè)全新的課題，我們?cè)谠S多方面還存在跟不上、不適應(yīng)、不到位的問題，必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定總體思路，明確工作目標(biāo)，在融合發(fā)展之路上走穩(wěn)走快走好。

推動(dòng)媒體融合發(fā)展要按照積極推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理、確保導(dǎo)向的要求，以中央主要媒體為龍頭，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合，加快建設(shè)形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有強(qiáng)大傳播力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，努力達(dá)到世界一流水平。

二、努力形成適應(yīng)媒體融合發(fā)展的觀念和認(rèn)識(shí)

觀念引領(lǐng)行動(dòng)，認(rèn)識(shí)推動(dòng)實(shí)踐?？偟膩碚f，我們對(duì)媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)看得越來越清楚，但在實(shí)際工作中還存在一些滯后認(rèn)識(shí)和觀念偏差。有的滿足現(xiàn)狀，患得患失，擔(dān)心打破原有格局，認(rèn)為融合發(fā)展多此一舉、沒有必要，不搞融合發(fā)展也還能活；有的存在畏難情緒和惰性心理，對(duì)融合發(fā)展缺乏信心，不愿試不愿闖，坐等給政策、給資金、給項(xiàng)目；還有的存在慣性思維，用辦傳統(tǒng)媒體的方法來對(duì)待融合發(fā)展，拿出的方案、提出的措施往往不對(duì)路。這些問題和現(xiàn)象的根源，就是沒有挪動(dòng)屁股、更新觀念，沒有跳出傳統(tǒng)媒體的本位和思維。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，首先要解放思想，破除陳舊觀念的束縛，形成適應(yīng)融合發(fā)展的新觀念新認(rèn)識(shí)。

一是樹立一體化發(fā)展觀念。一體化發(fā)展，是媒體融合的內(nèi)在要求和基本方向。現(xiàn)在，傳統(tǒng)媒體都在積極發(fā)展新媒體業(yè)務(wù)，辦了新聞網(wǎng)站、開了法人微博、建了客戶端，實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)發(fā)展。但傳統(tǒng)媒體業(yè)務(wù)與新媒體業(yè)務(wù)總體上還是并行的，整體優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來。要樹立傳統(tǒng)媒體和新興媒體一體化發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素的有效整合，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)終端、人才隊(duì)伍的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理體制，做到你中有我、我中有你。

二是強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，很重要的就是要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段去改造傳統(tǒng)媒體，這就要求我們必須用全新的互聯(lián)網(wǎng)思維，來謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作。要適應(yīng)新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)，樹立用戶觀念，改變過去媒體單向傳播、受眾被動(dòng)接受的方式，注重用戶體驗(yàn)，滿足多樣化、個(gè)性化的信息需求。要適應(yīng)新興媒體即時(shí)傳播、海量傳播的特點(diǎn)，樹立搶占先機(jī)的意識(shí)，高度重視首創(chuàng)首發(fā)首播，充分挖掘和整合信息資源，在信息傳播中占據(jù)主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)。要適應(yīng)新興媒體充分開放、充分競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，樹立全球視野，強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，提高市場(chǎng)營(yíng)銷和產(chǎn)品推介能力，做大做強(qiáng)自身品牌。

三是增強(qiáng)借力發(fā)展意識(shí)。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，要加強(qiáng)自主建設(shè)，提高技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力。但在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展、新技術(shù)新應(yīng)用層出不窮的今天，融合發(fā)展所需要的技術(shù)都靠自己研發(fā)，是不可能的，也沒有必要。要打破小而全、大而全的觀念，能用社會(huì)的、別人的技術(shù)要盡量用，不能關(guān)起門來搞融合，什么都自己來建。要通過多種形式，充分利用別人成熟的技術(shù)、平臺(tái)、渠道、手段等借力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

四是發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)破難精神。媒體融合發(fā)展是一場(chǎng)全方位的革新，也是一場(chǎng)新的艱苦創(chuàng)業(yè)征程。它不同于以往的改版擴(kuò)版和欄目調(diào)整，也不是在原有框架下修修補(bǔ)補(bǔ)，如果不思進(jìn)取、怕這怕那，工作就難以推進(jìn)。要以浴火重生的膽識(shí)、你行我更行的氣度，勇于挑起擔(dān)子、把責(zé)任扛在肩上，解難題、啃骨頭、往前走。要站在新興媒體發(fā)展前沿，解放思想、大膽探索、銳意創(chuàng)新，加快融合發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

三、瞄準(zhǔn)和利用最新技術(shù)推動(dòng)融合發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。現(xiàn)代科技的加速發(fā)展，推動(dòng)新聞傳播從“鉛與火”“光與電”走到了“數(shù)與網(wǎng)”。新興媒體誕生和發(fā)展的過程，實(shí)際上就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息內(nèi)容相互結(jié)合與發(fā)展的過程。技術(shù)與內(nèi)容互為支撐、相互融合，是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，共同構(gòu)成核心競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在，傳統(tǒng)媒體在技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、升級(jí)維護(hù)方面還很滯后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的短板制約了自身的發(fā)展。融合發(fā)展要實(shí)現(xiàn)突破，關(guān)鍵是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動(dòng)化、社交化、視頻化的趨勢(shì)，把當(dāng)今可用的技術(shù)都囊括到我們的視野中來，進(jìn)入到我們的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，用最好的技術(shù)，達(dá)到最好的水準(zhǔn)，取得融合發(fā)展最佳效果。

一是利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)推進(jìn)新聞生產(chǎn)。大數(shù)據(jù)和云計(jì)算是當(dāng)前具有代表性的兩種新技術(shù)，這兩種技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用深刻影響著社會(huì)生產(chǎn)生活，為創(chuàng)新新聞生產(chǎn)開辟了廣闊空間。在媒體融合發(fā)展過程中，我們要重視和用好這兩種技術(shù)，優(yōu)化媒體內(nèi)容制作、存儲(chǔ)、分發(fā)流程，提升數(shù)據(jù)處理能力，為內(nèi)容生產(chǎn)和傳播提供強(qiáng)大支撐。

二是利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)實(shí)現(xiàn)彎道超車。近兩年，國(guó)外很多大型傳媒機(jī)構(gòu)都在向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)布局，但總體來說，大家起步的時(shí)間、相互的差距并不大，我們?cè)谝苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)上多下功夫，就很可能實(shí)現(xiàn)彎道超車。從目前來看，客戶端是訪問移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)主要入口，也是比較成熟的技術(shù)應(yīng)用，很多媒體都開發(fā)了移動(dòng)客戶端，要辦出特色、辦出影響。要加強(qiáng)手機(jī)網(wǎng)站建設(shè)，豐富信息內(nèi)容，完善服務(wù)功能，著力打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上的新聞門戶。同時(shí)，積極利用移動(dòng)通信技術(shù)平臺(tái)，辦好手機(jī)報(bào)，促進(jìn)其規(guī)范有序發(fā)展。商業(yè)網(wǎng)站在移動(dòng)客戶端、手機(jī)瀏覽器、應(yīng)用商店等方面技術(shù)比較成熟，要積極關(guān)注、善加利用，借助他們的技術(shù)和平臺(tái)，擴(kuò)大在移動(dòng)終端的覆蓋面和影響力。

三是利用微博微信技術(shù)拓寬社會(huì)化傳播渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)社交類應(yīng)用日益普及，社交網(wǎng)站已成為互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù)的服務(wù)入口和用戶來源。去年底，月球車“玉兔”微博在網(wǎng)上亮相，用擬人化的口吻播報(bào)探月計(jì)劃，并用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言與網(wǎng)友互動(dòng)，吸引和感動(dòng)了很多人。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，要密切關(guān)注并有選擇地發(fā)展社交類應(yīng)用和技術(shù)，促進(jìn)社交平臺(tái)與新聞傳播平臺(tái)有效對(duì)接，增強(qiáng)平臺(tái)粘性，集聚更多的忠實(shí)用戶。要借助商業(yè)網(wǎng)站的微博、微信等技術(shù)平臺(tái)，建好法人賬號(hào)，擴(kuò)大用戶規(guī)模，提升傳播效果。

還要看到，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展日新月異，更新?lián)Q代的周期越來越短，比如4G技術(shù)已開始應(yīng)用和推廣，可折疊電子紙、可穿戴設(shè)備、5G技術(shù)等呼之欲出，將會(huì)帶來信息傳播新的變革。我們必須緊盯技術(shù)前沿，瞄準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，不斷以新技術(shù)新應(yīng)用引領(lǐng)和推動(dòng)媒體融合發(fā)展。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)媒體信息內(nèi)容的核心競(jìng)爭(zhēng)力 

對(duì)于新聞媒體來說，內(nèi)容永遠(yuǎn)是根本，是決定其生存與發(fā)展的關(guān)鍵所在。應(yīng)當(dāng)看到，“報(bào)紙”是兩個(gè)部分，一個(gè)是“報(bào)”，一個(gè)是“紙”?！皥?bào)”是傳播的內(nèi)容，融合發(fā)展就是為了使“報(bào)”適應(yīng)和運(yùn)用新的技術(shù)、新的方式，更好地加以生產(chǎn)和傳播。“紙”是傳播的載體，是物質(zhì)的、技術(shù)的，現(xiàn)在就是要用新的技術(shù)來?yè)Q舊的技術(shù)，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子技術(shù)來?yè)Q“紙”?？梢哉f，“報(bào)”是核心，“紙”是為“報(bào)”服務(wù)的。推動(dòng)媒體融合發(fā)展，在強(qiáng)調(diào)技術(shù)引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)的同時(shí)，必須始終堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，把內(nèi)容建設(shè)擺在十分突出的位置，以內(nèi)容優(yōu)勢(shì)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一是在品質(zhì)上追求專業(yè)權(quán)威。傳統(tǒng)媒體在信息采集核實(shí)、分析解讀等方面，有著新興媒體無法比擬的優(yōu)勢(shì)。要通過融合發(fā)展，最大限度地把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，延伸和拓展到新興媒體。要依托強(qiáng)大的采編力量、權(quán)威的信息渠道、規(guī)范的采編流程，進(jìn)行專業(yè)化的新聞生產(chǎn)，著力打造優(yōu)質(zhì)的新聞產(chǎn)品，確保網(wǎng)上網(wǎng)下的報(bào)道真實(shí)準(zhǔn)確、全面客觀。要加強(qiáng)信息資源的挖掘和加工，深耕信息內(nèi)容，推出思想性強(qiáng)、觀點(diǎn)鮮明的深度報(bào)道和評(píng)論言論，進(jìn)一步提升信息內(nèi)容的品質(zhì)。

二是在傳播上注重快捷精簡(jiǎn)。新興媒體傳播的一個(gè)重要特點(diǎn)就是微傳播，各種微內(nèi)容、微信息高速流動(dòng)、跨平臺(tái)流動(dòng)，用戶隨時(shí)隨地能夠獲取信息。這就要求我們多在“微”字上做文章，多生產(chǎn)精準(zhǔn)短小、鮮活快捷、吸引力強(qiáng)的信息，在傳播中搶得先機(jī)。要用好微博、微信等傳播平臺(tái)，形成即時(shí)采集、即時(shí)發(fā)稿的報(bào)道機(jī)制，努力搶占第一落點(diǎn)。要加強(qiáng)短視頻、微視頻的創(chuàng)作生產(chǎn)，豐富報(bào)道方式，把報(bào)道內(nèi)容直觀形象地呈現(xiàn)出來。

三是在服務(wù)上注重分眾化互動(dòng)化?，F(xiàn)在，一般化的信息不再是稀缺資源，人們的個(gè)性化需求越來越多，倒逼內(nèi)容生產(chǎn)必須在特色化、分眾化上下功夫。在媒體融合發(fā)展的過程中，既要提供共性新聞產(chǎn)品，也要加強(qiáng)個(gè)性化新聞生產(chǎn)。要認(rèn)真研究用戶的不同需求，有針對(duì)性地生產(chǎn)特色信息產(chǎn)品，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送到用戶手中，做到量身訂做、精準(zhǔn)傳播，提高新聞宣傳的實(shí)效性?；?dòng)是新興媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和顯著特征，在融合發(fā)展的進(jìn)程中進(jìn)行內(nèi)容生產(chǎn)，必須將互動(dòng)思維滲透到采編播各個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)媒體與用戶間的互動(dòng)交流，吸引用戶提供新聞線索、報(bào)道素材和意見建議，提高用戶的關(guān)注度和參與度，在互動(dòng)中參與，在參與中傳播。

四是在展示上實(shí)現(xiàn)多媒體化。在新媒體環(huán)境下進(jìn)行新聞生產(chǎn)，必須采取多媒體化的展示方式，以多樣化的展示、多介質(zhì)的推送，使我們的新聞報(bào)道動(dòng)起來、活起來。在媒體融合發(fā)展的過程中，要綜合運(yùn)用圖文、圖表、動(dòng)漫、音視頻等多種形式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容產(chǎn)品從可讀到可視、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從一維到多維的升級(jí)融合，滿足多終端傳播和多種體驗(yàn)的需求。

五、建立適應(yīng)融合發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理體制

推動(dòng)媒體融合發(fā)展，既需要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、平臺(tái)拓展、內(nèi)容創(chuàng)新，也需要對(duì)組織結(jié)構(gòu)、傳播體系和管理體制作出深刻的調(diào)整和完善。從目前情況看，我們的一些體制機(jī)制還不能適應(yīng)融合發(fā)展的要求，束縛了新聞生產(chǎn)力的發(fā)展。要加快改革步伐，積極探索創(chuàng)新，推動(dòng)形成一體化發(fā)展的體制機(jī)制，為融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障和有力支撐。

一是重組媒體內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。在融合發(fā)展過程中，媒體內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的重組是一大難點(diǎn)。要根據(jù)融合發(fā)展的需要，加強(qiáng)新興媒體的力量，改變傳統(tǒng)媒體和新興媒體分立單干的狀況，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合。要重構(gòu)新聞采編生產(chǎn)流程，升級(jí)采編系統(tǒng)，建立統(tǒng)一指揮調(diào)度的多媒體采編平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新聞信息一次采集、多種生成、多元傳播。要轉(zhuǎn)變用人機(jī)制，建立統(tǒng)一的人才管理體系，加大新興媒體內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一調(diào)配使用。要完善績(jī)效考核機(jī)制，探索媒體融合發(fā)展條件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效辦法，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

二是構(gòu)建現(xiàn)代化的立體傳播體系。傳播力關(guān)系影響力。要通過融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的立體傳播體系，豐富傳播形態(tài)和傳播樣式，拓展傳播渠道和平臺(tái)終端，使媒體傳播更加快捷、覆蓋更加廣泛，做到“用戶在哪里，我們就覆蓋到哪里”。在現(xiàn)行體制下，要從各自實(shí)際出發(fā)，積極探索適合自己的融合發(fā)展模式，科學(xué)規(guī)劃傳播體系基本架構(gòu)，明確各自的戰(zhàn)略方向和發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)建立體化、廣覆蓋的傳播格局。

三是建立科學(xué)有效的媒體管理體制。推動(dòng)媒體融合，必須堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理。要理順管理體制，破除制約融合發(fā)展的體制機(jī)制壁壘，對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下、不同業(yè)態(tài)進(jìn)行科學(xué)管理、有效管理，努力提高管理的科學(xué)化水平，使傳播秩序更加規(guī)范。要推動(dòng)媒體資源整合，著力解決功能重復(fù)、內(nèi)容同質(zhì)、力量分散的問題，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步解放新聞生產(chǎn)力。

推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，既是戰(zhàn)略任務(wù)，也是緊迫任務(wù)。我們要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)媒體融合發(fā)展的新局面，開辟黨的新聞事業(yè)新天地。

作者：劉奇葆，中央宣傳部部長(zhǎng)   編輯：Jessi