建造特色小鎮(zhèn)應(yīng)正確平衡‘快’和‘慢’之間的關(guān)系?！臁巧虡I(yè)化發(fā)展和實(shí)踐的要求，‘慢’是基于對(duì)項(xiàng)目特色的精心雕琢。

部分特色小鎮(zhèn)建設(shè)“走樣”

目前，各地培育特色小鎮(zhèn)的積極性很高。湖北省提出用3到5年時(shí)間培育50個(gè)特色小鎮(zhèn)；江西省提出用一年半時(shí)間分兩批打造60個(gè)特色小鎮(zhèn)；河北省提出未來(lái)3到5年打造100個(gè)特色小鎮(zhèn)，每個(gè)小鎮(zhèn)投資達(dá)20億元。

在異常兇猛的特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮中，各地政府都在通過(guò)投資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式展開(kāi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，各色開(kāi)發(fā)商也蜂擁而至，扎堆搶食，這讓特色小鎮(zhèn)的建設(shè)出現(xiàn)了許多的問(wèn)題。

有些地方依靠政府部門(mén)打造“政績(jī)小鎮(zhèn)”；有些特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為房地產(chǎn)商制造新庫(kù)存的新手段；一些“特色小鎮(zhèn)”從內(nèi)涵到現(xiàn)實(shí)都在發(fā)生偏離：部分特色小鎮(zhèn)“面子”好看，但基礎(chǔ)設(shè)施配套、服務(wù)配套等“里子”不足；有的地方政府舉債建設(shè)特色小鎮(zhèn)，風(fēng)險(xiǎn)較大；有些地方不注重挖掘本地資源，忽略文化、產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)。

對(duì)此，國(guó)開(kāi)聯(lián)提醒，特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須遵循規(guī)律，有重點(diǎn)、有特色地發(fā)展，不能一哄而上，應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，政府應(yīng)做好支持和引導(dǎo)，不可大包大攬，更不可越俎代庖。

那么，如何防止特色小鎮(zhèn)建設(shè)“跑偏”？什么才是真正的“特色小鎮(zhèn)”呢？。

城市的個(gè)性體現(xiàn)在五大維度

在近期舉辦的2017年博鰲論壇上，談及特色小鎮(zhèn)的打造，山水文園集團(tuán)執(zhí)行董事兼CEO張曉梅表示，城市個(gè)性就是城市的歷史遺跡以及在城市發(fā)展過(guò)程中所形成的文化特點(diǎn)。這種特點(diǎn)被中國(guó)人稱(chēng)作“一方水土養(yǎng)一方人”，所以，無(wú)論是作為公民還是一個(gè)城市的管理者、建設(shè)者，最重要的便是保護(hù)好每個(gè)城市的特點(diǎn)。

建設(shè)一個(gè)特色小鎮(zhèn)或者一個(gè)城市，要從五個(gè)維度來(lái)透視：一是公共空間，比如，在中國(guó)的古代農(nóng)村，每個(gè)村子都會(huì)有一個(gè)小廣場(chǎng)，它就屬于公共空間；二是名人、故事和歷史，在很多小鎮(zhèn)中，名人古跡、博物館會(huì)傳承下來(lái)，成為后人追尋歷史的去處；三是城市的節(jié)慶和活動(dòng)；四是美食和集市；五是自然景觀。

如果把這些特點(diǎn)集聚在一起，它就會(huì)像一個(gè)活生生的人。所以，城市應(yīng)該在這五個(gè)維度里尋找該用什么樣的方式去雕琢。張曉梅認(rèn)為，在城市個(gè)性的打造上，一定要關(guān)注城市而不是建筑，關(guān)注居住在城市里邊的人的生活體驗(yàn)，關(guān)注城市中人所形成的特質(zhì)。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)注重人文情懷

在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中，如何避免城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的“千城一面、千鎮(zhèn)一面”現(xiàn)象？

對(duì)此，張曉梅認(rèn)為，建造特色小鎮(zhèn)面對(duì)的最大壓力就是“快”和“慢”之間的平衡。在“快”的過(guò)程中，需要用“慢”的心態(tài)。而“慢”中需要重視的是當(dāng)?shù)氐臍v史與文化。

文化是一個(gè)城市、一個(gè)小鎮(zhèn)的靈魂，城市個(gè)性和小鎮(zhèn)個(gè)性的重要體現(xiàn)便是當(dāng)?shù)氐奈幕?。正是基于?duì)文化元素的重視，山水文園集團(tuán)在過(guò)去三十年的發(fā)展過(guò)程中，始終重視對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)山水自然觀、天人合一哲學(xué)觀的關(guān)照，力求打造具有文化特色的項(xiàng)目。

從山水文園集團(tuán)正在打造的浙江山水主題小鎮(zhèn)來(lái)看，集團(tuán)要求三年完成開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，時(shí)間緊且任務(wù)重。“為了保證項(xiàng)目質(zhì)量，在‘快’的過(guò)程中，我們通過(guò)節(jié)點(diǎn)化的管理進(jìn)行推進(jìn)，用工匠情懷慢慢雕琢項(xiàng)目的品質(zhì)，體現(xiàn)不一樣的‘慢’?！睆垥悦氛f(shuō)。在項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)展前，山水文園集團(tuán)便派出幾十個(gè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)走遍浙江嘉興廣泛調(diào)研，充分梳理當(dāng)?shù)貧v史和文化的脈絡(luò)，將當(dāng)?shù)匚幕懊耸论E融入項(xiàng)目定位，充分傳承和發(fā)揚(yáng)地方文化特色。

事實(shí)上，對(duì)于文化的重視也是山水文園自2012年著眼于主題小鎮(zhèn)建設(shè)以來(lái)所一直堅(jiān)持的做法。2014年，山水文園集團(tuán)正式引入美國(guó)六旗，成為其在中國(guó)地區(qū)的唯一戰(zhàn)略合作伙伴。由于六旗與迪士尼齊名的巨大IP效應(yīng)，山水文園集團(tuán)文旅產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始凸顯。依據(jù)中國(guó)城市特性及特點(diǎn)，山水文園集團(tuán)已經(jīng)形成了以主題小鎮(zhèn)為核心，包含全域旅游城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)系列、山水主題旅游度假區(qū)系列、主題公園群系列、都市室內(nèi)游樂(lè)綜合體系列在內(nèi)的五大產(chǎn)品模型。山水主題小鎮(zhèn)在前期規(guī)劃時(shí)，針對(duì)輻射區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)行為做了大量調(diào)研，在全齡段修、養(yǎng)、游、樂(lè)、商一體規(guī)劃中，充分參考了市場(chǎng)需求。目前，山水文園集團(tuán)的山水主題小鎮(zhèn)已落子浙江海鹽與重慶璧山，投資規(guī)模均超過(guò)300億元人民幣。

更多相關(guān)資料，請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：國(guó)開(kāi)聯(lián)發(fā)布的《中國(guó)特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃策略深度研究報(bào)告》