中國機器人產(chǎn)業(yè)在受到資本和政府的熱捧之后，如今已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的局面，而且這一局面還在進(jìn)一步惡化之中。

低端產(chǎn)能過剩漸顯

在今年的全國兩會期間，工信部副部長辛國斌公開表示：“關(guān)于機器人產(chǎn)業(yè)存在重復(fù)建設(shè)的問題，已經(jīng)引起了我們的高度重視。”

作為行業(yè)主管部門，工信部近些年在推動我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面制訂了諸多規(guī)劃，也出臺了諸多政策，支持和扶持這一行業(yè)的振興。機器人產(chǎn)業(yè)甚至成為中國制造2025十大重點領(lǐng)域之一。各省市也紛紛將機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重點項目。毫無疑問，中國的機器人產(chǎn)業(yè)從無到有，從一個冷門行業(yè)到如今的備受關(guān)注，與政府部門的大力推動密不可分。

如今，全國已經(jīng)有20多個省市把機器人作為重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育并大力推進(jìn)發(fā)展。近幾年，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展比較迅速，全國已建成和在建的機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過了40個，短短幾年時間，機器人企業(yè)的數(shù)量超過了800個。

但是在這一快速增長的背后，卻依然存在許多問題需要解決。比如自主研發(fā)能力依然孱弱、政府補貼政策不夠完善，更為突出的問題是，由于投資的盲目性，以及個別地方政府的扶持政策偏差，這一行業(yè)低端產(chǎn)能過剩的局面已經(jīng)出現(xiàn)，需要盡快化解。

市場潛力巨大

我國機器人行業(yè)的快速增長也有其現(xiàn)實的需求。

作為新興市場中最為活躍的經(jīng)濟(jì)體，我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年的高速增長后，也面臨著勞動力逐漸減少和老齡化加劇的現(xiàn)象，因此對機器人的需求倍增。

近幾年，我國工業(yè)機器人擴張迅猛，尤其自2013年我國成為世界最大的工業(yè)機器人使用市場后，這一趨勢更加明顯。2014年全國銷售工業(yè)機器人數(shù)量超過了5.7萬臺，占全球銷量的四分之一；2015年銷量更是達(dá)到6.8萬臺。2016年，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量已達(dá)到了7.24萬臺，同比增長34.3%。到2020年，僅我國自主品牌生產(chǎn)的機器人產(chǎn)量就會超過10萬臺。從目前的情況來看，這一目標(biāo)很可能會提前達(dá)到。

機器人市場的潛力依然巨大，我國每萬名工人對應(yīng)的機器人保有量僅31臺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，不到德國和日本的十分之一。

在一次中國工程院所做的市場調(diào)研中，近65%的被調(diào)研企業(yè)具有強烈“機器換人”意愿，14.5%的被調(diào)研企業(yè)正在做“機器換人”準(zhǔn)備。浙江、廣東、江蘇等省正在努力推動“機器換人”在企業(yè)的普及。以浙江為例，在過去的三年多時間里，該省采用機器換人，已經(jīng)替代了200多萬低端勞動崗位。

從國際市場來看，“機器換人”也已經(jīng)成為大的趨勢。

在日本，機器人產(chǎn)業(yè)的擴大更有著深刻的社會背景，尤其是因其勞動力日益短缺，讓日本不得不加大機器人產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度。近年來，日本總?cè)丝诓粩鄿p少，而且老齡人口占比是世界最高的。在這種背景下，日本勞動力人口從2010年的6632萬，減少到2015年的6598萬，共減少了34萬人。由于起步較早，日本如今在國際機器人產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先位置，尤其在伺服機、減速器等一些核心零部件的研發(fā)領(lǐng)域，日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前面。

在歐洲發(fā)達(dá)國家，機器人產(chǎn)業(yè)同樣受到高度重視。歐盟的部分國家目前正在規(guī)劃關(guān)于機器人和人工智能的管理標(biāo)準(zhǔn)。毫無疑問，機器人領(lǐng)域的國際競爭日趨激烈。

扶持政策需要完善

相比較而言，我國雖然在機器人領(lǐng)域發(fā)展較快，但這是在政府的大力推動和扶持下實現(xiàn)的，并不能掩蓋技術(shù)落后和研發(fā)薄弱等問題。

目前我國機器人產(chǎn)業(yè)普通存在“缺少核心技術(shù)、缺少關(guān)鍵零部件、缺少高端產(chǎn)品”的現(xiàn)象。曲道奎也坦言，供給側(cè)企業(yè)還無法提供更加適用的產(chǎn)品，真正的機器人要像人一樣，心靈手巧、耳聰目明、能說會道。但機器人發(fā)展到目前，大多數(shù)只有一個機械臂，嚴(yán)格來講連手都沒有。

尤其是近兩年，由于不合理的財政補貼等政策的存在，讓“高端產(chǎn)業(yè)低端化”“低端產(chǎn)能過?！钡默F(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

在2015年，僅廣東、浙江兩省在機器人領(lǐng)域的財政專項扶持資金就超過20億元。但是一些地方政府的補貼行為進(jìn)一步加劇了行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、甚至出現(xiàn)騙補現(xiàn)象。部分企業(yè)通過貼牌銷售、技改和組裝，以獲得地方財政補貼。

同時，地方政府追逐機器人產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)跟風(fēng)傾向，通過大量的財稅補貼和優(yōu)惠條件吸引機器人企業(yè)落戶，但只追求規(guī)模和效應(yīng)，忽略了機器人產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)只能吸引零星企業(yè)，很難形成規(guī)模集聚，浪費了有限的財政資源。

目前一些地方的補貼環(huán)節(jié)并不太合理，多集中于制造和銷售領(lǐng)域，對于研發(fā)環(huán)節(jié)的補貼力度較小。而研發(fā)領(lǐng)域恰恰是我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)。尤其在基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域，如果不能解決基礎(chǔ)材料、傳感器等問題，將限制整個行業(yè)的突破。

如今工信部已經(jīng)意識到這一問題的嚴(yán)重性，開始著手解決這一問題。

國開聯(lián)發(fā)布的《智能機器人產(chǎn)業(yè)深度研究系列報告》認(rèn)為，要充分依托企業(yè)，聯(lián)合國內(nèi)高校和研究院所，加快機器人等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，指導(dǎo)和推動省級創(chuàng)新中心的建設(shè)工作，開展共性關(guān)鍵技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，破解行業(yè)的共性技術(shù)、供給不足等難題。

更多相關(guān)資料，請詳見：國開聯(lián)發(fā)布的《智能機器人產(chǎn)業(yè)深度研究系列報告》