12月25日，第十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過《中醫(yī)藥法》，將于2017年1月1日正式實(shí)施。這不僅代表著中醫(yī)藥迎來(lái)首部“專屬”國(guó)家法律，更意味著萬(wàn)億市值的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將全面迎來(lái)利好。

產(chǎn)業(yè)政策密集頻發(fā)

這部將于2017年1月1日正式實(shí)施的《中醫(yī)藥法》主要以保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥為宗旨，著眼繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，強(qiáng)化政策支持與保障，堅(jiān)持規(guī)范與扶持并重，注重體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，在很大程度上解決了制約中醫(yī)藥發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，既利于促進(jìn)中醫(yī)藥的繼承和發(fā)展，也利于保持我國(guó)作為傳統(tǒng)醫(yī)藥大國(guó)在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展中的領(lǐng)先地位。

《中醫(yī)藥法》作為第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)的綜合性法律，將黨和國(guó)家關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策用法律形式固定下來(lái)，將人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的期盼和要求用法律形式體現(xiàn)出來(lái)，對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。

實(shí)際上，《中醫(yī)藥法》的出臺(tái)可謂是業(yè)界翹首期盼的結(jié)果。早在30年前，眾多中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人士便在多次人大代表會(huì)議上提出過相關(guān)草案，但皆因該產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度等因素導(dǎo)致相關(guān)法律文件遲遲未能建立。而直到“十二五”規(guī)劃，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為重要發(fā)展板塊，相關(guān)利好政策才紛至沓來(lái)：

以2016年為例，幾乎每3個(gè)月便有一套相關(guān)政策出臺(tái)：2016年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》明確提出，到2030年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)——“在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮”。

2016年7月底，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家旅游局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)創(chuàng)建工作的通知》，計(jì)劃未來(lái)3年，在全國(guó)建成10個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、100個(gè)示范基地、1000個(gè)示范項(xiàng)目。

2016年8月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局正式印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，首次將中醫(yī)藥行業(yè)提升至“國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱性行業(yè)”的地位?！兑?guī)劃》進(jìn)一步給出明確增長(zhǎng)目標(biāo)——在“十二五”期間中藥規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從人民幣3172億增長(zhǎng)到7867億，年均增長(zhǎng)19.92%；預(yù)計(jì)在“十三五”期間，中藥規(guī)模以上的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入仍將保持高速增長(zhǎng)，規(guī)模收入在2020年預(yù)期達(dá)15823億，突破萬(wàn)億，年均增長(zhǎng)率將達(dá)到15%。

除上述政策外，近期公布的“十三五”又再一次將中醫(yī)藥列為我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行的科技規(guī)劃等。

這些政策的出臺(tái)無(wú)不被市場(chǎng)以及投資界認(rèn)為是監(jiān)管層和國(guó)家戰(zhàn)略層面“升格”、提速中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)院、中醫(yī)、制劑和藥裝、藥材種植和旅游等子領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要信號(hào)釋放。

中藥企業(yè)受益無(wú)窮

政策的密集出臺(tái)也讓中醫(yī)藥板塊有望加速發(fā)展。2014年中藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到3813家，中藥工業(yè)總產(chǎn)值7302億元，而國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，將最先利好具有藥品和高端器械研發(fā)創(chuàng)新能力并且擁有高質(zhì)量仿制藥品的中藥企業(yè)，如中國(guó)中藥、同仁堂科技、白云山、神威藥業(yè)等。

以同仁堂科技為例，隨著相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的政策扶持力度不斷加大，中醫(yī)藥文化普及范圍逐漸廣泛，同仁堂科技現(xiàn)已形成了以六味地黃丸、感冒清熱顆粒、牛黃解毒片為主導(dǎo)產(chǎn)品、涵蓋清熱解毒類、補(bǔ)益類、小兒類等多個(gè)門類的多系列品種群。

在政策利好于產(chǎn)品群完善的雙重保障下，截至2016年上半年，同仁堂科技收入27.08億，同比增長(zhǎng)15.3%；凈利潤(rùn)4.3億，同比增長(zhǎng)18.98%。其中，阿膠系列銷售額較同期增長(zhǎng)11.65%，六味地黃丸系列銷售額增長(zhǎng)13.56%，金匱腎氣丸系列銷售額增長(zhǎng)43.12%，牛黃解毒片系列增長(zhǎng)23.81%等。

此外，三季度，該公司業(yè)績(jī)繼續(xù)向好。截至2016年9月30日止九個(gè)月，同仁堂科技未經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入約35.46億元，未經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)成本約16.37億，未經(jīng)審計(jì)歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)約5.39億；截至2016年9月30日止，該公司未經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)約79.68億。

業(yè)績(jī)向好的同時(shí)，政策紅利也令同仁堂科技的股票得到拉升。12月23日，該公司股票漲幅超過0.29%，最高報(bào)價(jià)14.10港元，順利止跌。