新能源汽車產(chǎn)業(yè)近年來在我國獲得高度關(guān)注，但仍面臨標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等障礙，需要產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)、政府、科研院所聯(lián)合起來，通過統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同配合予以解決。

發(fā)展新能源汽車意義重大

2013年以來，我國新能源汽車銷量加速上升，2015年已達到33萬輛，占全球銷量比例超過50％，并首次超過美國躍居全球第一。發(fā)展新能源汽車對我國具有多個戰(zhàn)略意義：

一是緩解資源壓力。2015年我國石油對外依存度已達60.5％，且進口石油中有70％用于車輛。這不僅消耗了我國大量外匯，而且增加了我國經(jīng)濟的風(fēng)險。

二是減少空氣污染。近年來，霧霾成為困擾北京等大城市的頑疾，北京31.5％的細顆粒物PM2.5來自于汽車尾氣，因而減少傳統(tǒng)燃油車的空氣污染已經(jīng)刻不容緩。

三是培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。近年來，傳統(tǒng)燃油車市場漸趨飽和，銷量增長放緩，但新能源車卻異軍突起，十分亮眼。此外，新能源車還可以帶動燃料電池、充電設(shè)備、儲能設(shè)備、電機等許多相關(guān)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而改變現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

從世界潮流看，各個發(fā)達國家都在積極布局新能源汽車發(fā)展，此產(chǎn)業(yè)將成為下一個必爭的科技制高點，我國也不能落后；從我國自身國情看，人口眾多、資源緊張、污染加劇決定了我國必須限制傳統(tǒng)燃油車發(fā)展規(guī)模，新能源車是唯一出路。因此，內(nèi)外因素決定了我國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)勢在必行。

產(chǎn)業(yè)面臨多方面瓶頸

雖然我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政府扶持政策推動下取得了長足的進步，但距離大規(guī)模市場推廣還有很長路要走，未來發(fā)展還需突破如下諸多障礙：

首先，政策缺乏及時性，標(biāo)準(zhǔn)體系仍需完善。目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的補貼政策與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的周期較長，缺乏延續(xù)性和及時性。某些地方性政策因不同部門利益紛爭出臺較為緩慢，對企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣產(chǎn)生一定影響。雖然標(biāo)準(zhǔn)制定進程逐漸加快，但仍需進一步完善，例如電池尺寸標(biāo)準(zhǔn)、電池更換標(biāo)準(zhǔn)、充電樁標(biāo)準(zhǔn)、車載充電機標(biāo)準(zhǔn)等都需要進一步落實，尤其是充電樁標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一對加快推進全國充電基礎(chǔ)設(shè)施具有重要意義。

其次，核心技術(shù)仍需攻關(guān)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品依舊缺乏。目前我國新能源技術(shù)水平不高，可供市場選擇的車型較少。我國新能源汽車多基于傳統(tǒng)車型開發(fā)，部分核心零部件及關(guān)鍵技術(shù)尚未完全突破，產(chǎn)品成熟度不高。雖然我國動力電池材料產(chǎn)業(yè)基本趨于成熟，并且進入了世界動力電池制造業(yè)的配套體系，但在電池單體大規(guī)模制造和電池系統(tǒng)成組技術(shù)方面還存在不足。汽車車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)等核心技術(shù)仍需突破。此外，制造工藝水平、質(zhì)量控制管理、供應(yīng)鏈管理等方面的短板也導(dǎo)致我國新能源汽車性能、品質(zhì)與國外先進水平有較大差距。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏總體規(guī)劃，配套設(shè)施建設(shè)緩慢。基礎(chǔ)設(shè)施對電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，充電站、充電樁的普及程度決定了新能源汽車的推廣程度。當(dāng)前我國缺少充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃方案，部分城市盲目建設(shè)，造成已建成的充電設(shè)施使用率不高，面向廣大私人消費者的停車位充電樁也進展緩慢。

另外，技術(shù)資源缺乏整合，產(chǎn)業(yè)鏈互動尚未形成。當(dāng)前中國新能源汽車企業(yè)仍在分頭研究、各自為戰(zhàn)，未能做到聯(lián)合攻關(guān)、成果共享。這導(dǎo)致大量低水平重復(fù)建設(shè)，人力、物力浪費嚴(yán)重。此外，不少車企研發(fā)熱情不高，推出的新能源車大多由傳統(tǒng)車型衍生而來，創(chuàng)新性不強。

新能源汽車目前面臨的瓶頸，一是續(xù)航里程太短，許多消費者擔(dān)心半路電池沒電了，無法處理；二是能源補給不方便，傳統(tǒng)燃油車加油只需一分鐘，卻可以跑五百多公里，而新能源車充滿電至少也要數(shù)小時，非常不方便；三是充電設(shè)施的建設(shè)速度遠遠跟不上新能源車的銷量增長，許多新能源車面臨無處充電的尷尬，且車與充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不匹配問題也層出不窮。

新能源汽車發(fā)展重在協(xié)同

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)若想整體發(fā)展進步，就不能讓各個企業(yè)單打獨斗，而是要形成合力。為此，2013年10月，沃特瑪創(chuàng)新聯(lián)盟成立，該聯(lián)盟涵蓋了原材料、核心零部件、儲能設(shè)備、整車制造等新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的企業(yè)，以及相關(guān)的運營平臺、金融服務(wù)、高校科研院所等。其核心任務(wù)就是利用企業(yè)集群優(yōu)勢，在技術(shù)研發(fā)、配套生產(chǎn)、市場開發(fā)、資金運作等方面形成綜合競爭力，建立全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機制，從新材料、新結(jié)構(gòu)、新動力、新工藝、新模式五個方面引領(lǐng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

加快新能源汽車發(fā)展，是推動我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大到強的關(guān)鍵，當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于朝陽時期，未來潛力難以估量，應(yīng)堅持市場導(dǎo)向，加強對電池、電機、電控等核心技術(shù)的攻關(guān)，盡快完成戰(zhàn)略技術(shù)儲備，實現(xiàn)技術(shù)升級。同時，應(yīng)走開放創(chuàng)新的道路，積極引進國外先進技術(shù)，改進生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)鏈管理水平，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

與此同時，應(yīng)盡快出臺國家及地方的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，明確建設(shè)方案、運行模式、電價等相關(guān)細則；完善城市建設(shè)規(guī)劃，明確建筑物配建停車場、城市公共停車場預(yù)留建設(shè)充電設(shè)施的條件，現(xiàn)有停車場、高速路服務(wù)站、交通樞紐等也應(yīng)通過改造具備建設(shè)充電設(shè)施的條件；倡導(dǎo)多元化投資，通過批準(zhǔn)特許經(jīng)營等優(yōu)惠政策，形成以國家投資為主，社會資本共同參與、共享成果的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式。不僅如此，還應(yīng)加強國際合作，充分借鑒先進國家的經(jīng)驗，提高我國新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的制定水平，制定并實施強有力的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，在純電動車與插電式混合動力車的定義、充電接口、安全要求等細節(jié)上實現(xiàn)全國統(tǒng)一。

各地區(qū)應(yīng)充分考慮自身特點和技術(shù)水平，確定重點發(fā)展的新能源車型，并因地制宜地選擇新能源汽車推廣模式。例如，在人口高度密集的特大城市應(yīng)重點推廣新能源公交車，而在人口相對稀疏的二、三線城市則有條件推廣小型電動汽車。此外，應(yīng)始終以消費者需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體積極探索創(chuàng)新性商業(yè)模式，以逐步降低成本，提高利潤率。