產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、環(huán)保門(mén)檻提高等等,倒逼我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)園必須轉(zhuǎn)型發(fā)展,綠色化、高端化、集中化將是必然趨勢(shì)。
現(xiàn)狀
化工園區(qū)的出現(xiàn),使原來(lái)分散、無(wú)緒、難管的化工企業(yè)逐步向園區(qū)集中,促進(jìn)了化工產(chǎn)業(yè)向基地化、集約化方向發(fā)展。短短20年時(shí)間,我國(guó)化工園區(qū)已取得了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是“十二五”時(shí)期,化工園區(qū)成為我國(guó)石油和化工行業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)之一,無(wú)論是數(shù)量、規(guī)模,還是園區(qū)配套的管理、服務(wù)水平都有顯著提升。
在原料產(chǎn)品項(xiàng)目一體化、物流信息傳輸一體化、公用工程環(huán)保一體化、安全消防應(yīng)急一體化、管理服務(wù)金融一體化——五個(gè)“一體化”的建設(shè)發(fā)展理念引領(lǐng)下,化工園區(qū)顯示出了集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
截至2014年底,全國(guó)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有381家。
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園區(qū)類(lèi)型 |
產(chǎn)值規(guī)模 |
數(shù)量(單位:個(gè)) |
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超大型園區(qū) |
超過(guò)1000億元 |
7 |
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大型園區(qū) |
500-1000億元 |
23 |
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中型園區(qū) |
100-500億元 |
84 |
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小型園區(qū) |
小于100億元 |
267 |
超大型和大型園區(qū)的數(shù)量雖然僅占我國(guó)化工園區(qū)數(shù)量的7.1%,但兩者工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2.3萬(wàn)億元,占化工園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的46%;中小型化工園區(qū)仍在我國(guó)占較大比重,其中大多數(shù)園區(qū)仍處于項(xiàng)目招商和建設(shè)階段。
問(wèn)題
在快速發(fā)展的同時(shí),化工園區(qū)數(shù)量眾多、布局分散、廠(chǎng)居混雜所產(chǎn)生的安全和環(huán)境問(wèn)題也日益突出。
一是缺乏針對(duì)全國(guó)或區(qū)域性的化工園區(qū)總體布局規(guī)劃。各類(lèi)所謂的“化工園區(qū)”層出不窮,各級(jí)地方政府根據(jù)自身發(fā)展需要隨意設(shè)立、雜亂布局,從而導(dǎo)致所謂的全國(guó)“化工園區(qū)”有上千家。
二是缺乏對(duì)“化工園區(qū)”的界定和管理。在中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)委”)的實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多地方認(rèn)為只要是有化工企業(yè)入駐的工業(yè)園區(qū)均認(rèn)為是化工園區(qū),而實(shí)際上此類(lèi)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局混亂,甚至將環(huán)境敏感產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)布局在一起,安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)重。
轉(zhuǎn)型
從發(fā)展基礎(chǔ)化工原料向發(fā)展高新化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變,從規(guī)模化發(fā)展初級(jí)化工產(chǎn)品向發(fā)展高附加值的化工產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變,從粗放型生產(chǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。
一是進(jìn)一步明確化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。要結(jié)合化工園區(qū)自身的區(qū)域環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,明確其產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒植迹瑢a(chǎn)業(yè)按集群布局,有重點(diǎn)、有選擇地接納企業(yè)投資落戶(hù),引進(jìn)上下游項(xiàng)目,合理構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的垂直產(chǎn)業(yè)鏈,各產(chǎn)業(yè)鏈之間功能互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合,從而形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。化工行業(yè)目前普遍存在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過(guò)剩,因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加高端產(chǎn)能占比,淘汰落后產(chǎn)能將是未來(lái)調(diào)控的重要任務(wù)。
三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。主要涉及石墨烯、碳纖維等新材料;新能源電池以及行業(yè)壁壘較高具備進(jìn)口替代概念的電子化學(xué)品行業(yè)。其中,石墨烯是最有前景的新材料之一,而碳纖維對(duì)比傳統(tǒng)材料性能優(yōu)越,軍民領(lǐng)域運(yùn)用廣泛,國(guó)內(nèi)約70%碳纖維需要進(jìn)口,且多為高端領(lǐng)域,進(jìn)口替代空間巨大。
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