近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)銷量高速增長，新能源汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)遍地開花。在這火熱的背后，全產(chǎn)業(yè)鏈暗藏危機，亟待解決。

新能源汽車面臨諸多問題

在剛剛過去的半年里，新能源汽車經(jīng)營者的日子似乎并不那么好過。雖然整體銷售依舊呈現(xiàn)增長態(tài)勢，但在新能源汽車看來賴以生存的補貼退坡已成定局。此外，越來越多關(guān)于新能源汽車安全問題的新聞出現(xiàn)在各大報紙上，讓人們對于這個新鮮事物有些敬而遠之。

本意是政策帶動市場，市場帶動研發(fā)的政策初衷被許多企業(yè)所利用，變成了牟取暴利的“幫兇”。虛火過旺，監(jiān)管不力，在新能源汽車駛上高速發(fā)展之路后，越來越多的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。騙補和安全事故的出現(xiàn)，說明我國新能源汽車在市場、產(chǎn)品技術(shù)方面仍有很長路要走。

在這些行業(yè)出現(xiàn)的問題之中，鋪天蓋地的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)更是“重災(zāi)區(qū)”。

火熱的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

僅2016年5月，各地新建、擴建新能源汽車產(chǎn)業(yè)園的消息就有近10條。加上此前已經(jīng)陸續(xù)釋放的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園開建信息，2015年至今，全國各地有意建設(shè)或在建的新能源汽車項目，可計算多達30個，投資總額已超過1000億元。這些新能源汽車建設(shè)項目大多以“新能源汽車產(chǎn)業(yè)園”的形式存在，并且呈現(xiàn)遍地開花之勢。

而在這些產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，有大量民營資本的“身影”。2016年4月，新能源汽車生產(chǎn)4.7萬輛，同比增長高達135%。1-4月汽車投資2979億元，增幅為17%，其中民營汽車投資2334億元，增幅為23%，占汽車投資的78%。可見，新能源汽車熱潮拉動了民營資本在2016年的投資。

民資進入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是市場導(dǎo)向的一種體現(xiàn)，但是過于火熱的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)讓資本對于新能源汽車這一新生事物的判斷，由技術(shù)層面轉(zhuǎn)向規(guī)模層面，這不利于行業(yè)整體制造水平的提高。

新能源汽車在去年進入高速發(fā)展態(tài)勢，這主要得益于國家相關(guān)政策的扶持。而一些地方政府為了盤活老舊產(chǎn)能，對于新能源汽車的支持也是力度空前。許多生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)都在跑馬圈地，成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，以期獲得更高的利潤。

產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)有助于加快新能源汽車的發(fā)展。按照行業(yè)的一般發(fā)展規(guī)律，當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)，尤其是技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)密集態(tài)勢，那么將有助于該行業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展，提高研發(fā)力度，降低運行成本，并可能帶動周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展。比如，汽車產(chǎn)業(yè)園可以有效解決原材料價格飛漲等問題。

目前來看，新能源汽車的火暴已經(jīng)帶動了與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。但是過快的發(fā)展趨勢下，其中也隱含著不少危機。

過快的行業(yè)發(fā)展使企業(yè)將注意力完全放在產(chǎn)能擴張之上，這不但容易讓企業(yè)忽略技術(shù)研發(fā)上的問題，還容易形成低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，最終走上拼價格占市場的老路。

事實上，早在2013年8月，工信部就曾下發(fā)《關(guān)于建立汽車行業(yè)退出機制的通知》，隨后對不符合要求的企業(yè)進行了公示。按照《通知》要求，如果整頓后依然無法達到考核標(biāo)準(zhǔn)，暫停其《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，將其勸退。

因此，這些新建的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，不乏有地方政府瞄準(zhǔn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)熱潮，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的重點投資項目之嫌，或為部分進入工信部“黃牌”警示名單的企業(yè)進行自救的行為。

但是無論出于何種考量，過火的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正在侵蝕新能源汽車行業(yè)的創(chuàng)新力，無論是雨后春筍般的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，還是迎來新一輪投產(chǎn)擴建熱潮的動力電池配套企業(yè)，在看似欣欣向榮的建設(shè)熱情背后，都隱藏著危機。

產(chǎn)業(yè)鏈危機暗藏

新能源汽車的火暴程度可以從一款車型一窺究竟。在以前，人們可能還不知道特斯拉是什么，而現(xiàn)在它正在開足馬力進入汽車市場。2016年3月份發(fā)布的特斯拉Model 3訂單將近40萬輛，而特斯拉全球銷售總裁更表示，公司可能會在中國建廠。

由于新能源產(chǎn)業(yè)過熱，在原有的相關(guān)企業(yè)快速擴張甚至打通上下游的同時，也吸引了大量新進入這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。魚龍混雜、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、人才團隊匱乏、行業(yè)經(jīng)驗不足、產(chǎn)業(yè)鏈整合能力差等問題不可避免。

一輛新能源汽車，是由動力電池等一系列零配件組裝而成，這其中就會涉及到相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈。新能源汽車包括大量的產(chǎn)業(yè)園，會帶動產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)其他市場出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況。

以汽車動力電池市場為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年成規(guī)模的動力電池企業(yè)總產(chǎn)能合計約為61GWh，考慮到產(chǎn)能釋放過程，若以產(chǎn)能釋放因子0.6計算，2016年動力電池市場的有效產(chǎn)能可達37GWh，按照預(yù)測市場需求30GWh計算，則有7GWh的過剩。而這種算法還未考慮大量中小規(guī)模的鋰電池企業(yè)以及從其他行業(yè)進入的企業(yè)所投資和增加的產(chǎn)能，動力電池市場局部過剩的隱患已經(jīng)存在。

產(chǎn)能過剩問題在新能源整車項目上也有體現(xiàn)。據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示：各地正在建設(shè)的30多個新能源汽車項目，其產(chǎn)能加起來已經(jīng)高達300萬輛，遠遠超過國家規(guī)劃的至2020年新能源汽車生產(chǎn)能力達到200萬輛的要求。若算上早幾年已經(jīng)上馬的項目及正在醞釀中的項目，未來幾年我國新能源汽車產(chǎn)能過剩情況在所難免。

對此，提高產(chǎn)品乃至整個產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量才能使新能源汽車越走越遠。目前新能源汽車太火，也需要國家適當(dāng)降溫。

此外，我國在新能源汽車技術(shù)研發(fā)上取得了不少進步，但許多核心技術(shù)仍然受制于國外廠商。尤其在新能源汽車整車與續(xù)航能力上，仍有待于提高，這也是現(xiàn)在限制人們購買新能源汽車的主要壁壘。

產(chǎn)業(yè)園的快速建立雖然有助于技術(shù)研發(fā)，但目前許多園區(qū)有名無實，更多是政府為了拉動經(jīng)濟和企業(yè)自救而建立，大量名不副實的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園的建立造成虛火旺盛，反而不利于整體行業(yè)的健康發(fā)展。

可以預(yù)計，沒有真材實料的企業(yè)將會被市場所淘汰，而留下的企業(yè)也應(yīng)該將目光從產(chǎn)能擴張轉(zhuǎn)到技術(shù)研發(fā)之中。

新能源汽車作為未來一段時期內(nèi)最火熱的項目和研發(fā)方向，獲得更多的資本和市場的青睞是市場規(guī)律的必然，但是行業(yè)過熱并不利于其發(fā)展，這時，政策的“有形之手”應(yīng)當(dāng)發(fā)揮力量，及時糾偏，地方政府把好審查關(guān)，國家控制好規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新，努力讓我國在汽車制造領(lǐng)域能夠搶占先機，避免陷入在低端領(lǐng)域打價格戰(zhàn)求生的尷尬境地，這需要政策與市場的共同努力。