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“無地招商” 破解土地資源燃眉之急

國開聯(lián) 2020.08.03

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遼寧營口開發(fā)區(qū)這一發(fā)展思路向我們傳遞了這樣一個信息，“無地招商”將成為2014年招商引資工作的新亮點。全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強力推進，迅速形成全區(qū)招商、無地招商的濃厚氛圍，努力開創(chuàng)招商引資、園區(qū)建設(shè)、物流貿(mào)易等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的新局面，為建設(shè)國際化外向型、生態(tài)化智慧型港口城市夯實基礎(chǔ)、增添動力。

所謂“無地招商”，簡要理解就是指使用現(xiàn)成樓宇、現(xiàn)成廠房的增資項目，以及發(fā)展不需要大面積土地的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。眾所周知，發(fā)展經(jīng)濟沒有土地支撐顯然不行，但并非土地上市供應(yīng)量越多就越好，土地加以盤活，土地有效利用，才能與經(jīng)濟建設(shè)相得益彰。而且，土地是重要而緊缺的生產(chǎn)要素，土地資源緊張已經(jīng)成為眾多沿海城市招商引資的瓶頸，當沒有更多土地資源吸引企業(yè)之時，靠什么去“筑巢引鳳”?無地招商，“借巢引鳳”無疑是一條土地瓶頸制約下的發(fā)展新路子。

放眼國內(nèi)，江蘇、浙江、上海等發(fā)達地區(qū)的發(fā)展實踐證明，“無地招商”是土地集約利用、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的法寶，為破解土地資源的“燃眉之急”找到了新路，也給這些地區(qū)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提供了契機。如今國內(nèi)許多城市和地區(qū)已經(jīng)開始把“招商引資”變成了“招商選資”，對招商引資的項目選擇性更強，不僅許多高污染、高能耗項目被拒之門外，而且根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要，實行“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，招商都瞄準了高科技、高稅收、高就業(yè)、高效益、高投入的項目。外商投資的質(zhì)量明顯提高，規(guī)模明顯增大，引資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，投資密度明顯增強，大批為制造業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)、金融機構(gòu)和跨國公司的研發(fā)中心也加快了在長三角投資的步伐。

結(jié)合自身實際，營口開發(fā)區(qū)經(jīng)過多年的長足發(fā)展，土地資源愈發(fā)緊俏，惜土如金、追求土地利用最大化已成全區(qū)上下的共識。當前，在全區(qū)上下開創(chuàng)招商引資、園區(qū)建設(shè)、物流貿(mào)易等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展新局面的大背景下，鲅魚圈“無地招商”的時機已趨于成熟。

當前，營口開發(fā)區(qū)正在試圖做好“三篇文章”：首先，認真學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)發(fā)達地區(qū)“惜地如金”和集約利用土地的新舉措，因地制宜，將引資和選資結(jié)合起來，將項目供地面積與投資強度、產(chǎn)出和稅收收益掛鉤，注重節(jié)約，在效率上做文章。其次，緊緊抓住省市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展契機，用好、用足、用活政策，宣傳好、解讀好《營口開發(fā)區(qū)關(guān)于鼓勵引進物流、貿(mào)易企業(yè)的實施意見》，在吸引更多物流、貿(mào)易、金融、保險等企業(yè)入駐上做文章。最后，加速港口物流貿(mào)易園區(qū)、高端商務(wù)區(qū)和現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，大力發(fā)展總部、樓宇經(jīng)濟，創(chuàng)建港口金融創(chuàng)新試驗區(qū)，在加快港區(qū)聯(lián)動步伐上做文章。

營口開發(fā)區(qū)各相關(guān)部門都把精神頭和注意力轉(zhuǎn)移到招商工作上來，各項指標全覆蓋，工作措施也具有可操作性，已初步形成了全民招商、無地招商的良好氛圍。同時，營口開發(fā)區(qū)正致力于加快推廣無地招商的新模式，以期更好地借用外力推動鲅魚圈科學(xué)發(fā)展，開啟招商引資和可持續(xù)發(fā)展新空間。

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