渝北區(qū)"四區(qū)一門戶"的定位很高，建設(shè)現(xiàn)代都市風(fēng)貌展示區(qū)、重慶臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、兩江核心功能區(qū)、重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和重慶內(nèi)陸開放第一門戶。隨著人力資源產(chǎn)業(yè)園落戶在渝北空港新城片區(qū)，為中央公園片區(qū)帶來了極大的人氣導(dǎo)入，也為區(qū)域繁華提供了絕佳助力。

人力資源產(chǎn)業(yè)園將帶來10萬客流

重慶人力資源產(chǎn)業(yè)園是目前全國除了上海閘北人力資源產(chǎn)業(yè)園之后，第二家國家級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在整個(gè)西部屬于唯一資源，整個(gè)產(chǎn)業(yè)園包括9棟商務(wù)大樓，將建立包括中國重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、公務(wù)員錄用考試評(píng)測(cè)基地、國家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、五險(xiǎn)合一經(jīng)辦中心、社?；鸾Y(jié)算中心以及數(shù)據(jù)信息集成中心。同時(shí)攜手國內(nèi)110家機(jī)構(gòu)，打造中國內(nèi)陸最大規(guī)模人才服務(wù)高地，兩江新區(qū)將設(shè)立1億元專享資金和10億元?jiǎng)?chuàng)新基金，以滿足新區(qū)企事業(yè)單位引進(jìn)各類人才的需要。

以人力資源產(chǎn)業(yè)園為核心，將全面帶動(dòng)包括教育、培訓(xùn)、人才服務(wù)等在內(nèi)的7大人力資源行業(yè)的全面發(fā)展；也會(huì)促進(jìn)包括企業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會(huì)、獵頭公司等13大相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活力，依托于產(chǎn)業(yè)園為核心形成的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條將提供一個(gè)規(guī)模巨大的人力資源服務(wù)平臺(tái)。以重慶人力資源產(chǎn)業(yè)園為例，保守估計(jì)至少有10萬的客流資源即將成型，加上大量涉及人力產(chǎn)業(yè)的各類型企業(yè)進(jìn)駐，勢(shì)必帶來更多的商業(yè)和商務(wù)需求。

打造新的城市中心迫在眉睫

城市價(jià)值是由城市定位及功能所決定的。重慶的終極定位，就是國家級(jí)中心城市、國際大都市。

按照2011年《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》修訂版的規(guī)劃，到21世紀(jì)中葉，主城區(qū)建設(shè)總用地為1188平方公里，人口達(dá)到1240萬?，F(xiàn)在既有多中心、組團(tuán)式的城市格局已經(jīng)不適應(yīng)國家中心城市的目標(biāo)定位及其功能要求，必須從更大空間尺度考慮重慶城市結(jié)構(gòu)。

如果說以前是步行和公共汽車出行時(shí)代，重慶城市中心的結(jié)構(gòu)是："一主四副"五大城市中心：解放碑中心、觀音橋、南坪、楊家坪、沙坪壩副中心，建成區(qū)面積僅160平方公里，主要集中在內(nèi)環(huán)。而現(xiàn)在，重慶城將進(jìn)入到私家汽車和軌道交通出行時(shí)代：城市的空間尺度被放大10多倍，由原來100多平方公里擴(kuò)展到1200平方公里左右，解放碑和觀音橋、南坪由三個(gè)獨(dú)立的中心彌蔓形成了一個(gè)整體。

形成國家中心城市的雙核型城市中心

打造悅來—空港新城，有利于形成國家中心城市的雙核型城市中心。這個(gè)區(qū)域地處兩江新區(qū)核心地帶，集多重優(yōu)惠政策于一身，是重慶市重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，布局有長安、福特等大批高新技術(shù)制造業(yè)集群和金融、商貿(mào)、會(huì)展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。另外一方面，從空間距離來看，這里距解放碑CBD28公里，勻速車程在40分鐘左右，兩個(gè)中心對(duì)周邊形成排斥力和吸引力正好達(dá)到平衡，構(gòu)成雙核磁力場，起到穩(wěn)定、優(yōu)化城市發(fā)展結(jié)構(gòu)的作用，不會(huì)干擾或者說削弱已經(jīng)存在的一個(gè)城市中心的發(fā)展。

目前，悅來—空港新城已經(jīng)有了很不錯(cuò)的一些基礎(chǔ)設(shè)施，包括悅來國際會(huì)展中心、中央公園等，一是完善了重慶中央公園作為全市文化休閑、社會(huì)交際、節(jié)慶賽會(huì)活動(dòng)重要載體功能，形成中央活動(dòng)區(qū)；二是與多種經(jīng)營業(yè)態(tài)開發(fā)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，圍繞中央公園發(fā)展布局高品質(zhì)居住區(qū)、金融服務(wù)區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)，形成中央商務(wù)區(qū)。

加快打造“臨空都市區(qū)”

今年，渝北將按照“全域空港化、空港功能化、功能高端化”要求，加快打造“臨空都市區(qū)”的開發(fā)建設(shè)。

渝北空港新城以圍繞“打造臨空都市區(qū)”總體目標(biāo)，加快征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)配套、籌資減債等，全面啟動(dòng)中央公園片區(qū)工作，完成征地3000畝以上，新增20公里城市道路。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)重慶八中、巴蜀小學(xué)、三甲醫(yī)院等一批重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。

由于歷史原因，渝都大道沿線產(chǎn)業(yè)層次不高、城市形象不佳，亟待改造提升。為此，渝北區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)的“四規(guī)劃一設(shè)計(jì)”，將功能與產(chǎn)業(yè)落到實(shí)地，為開發(fā)建設(shè)和招商引資奠定基礎(chǔ)。

推進(jìn)仙桃數(shù)據(jù)谷建設(shè)

美國有蘋果，中國有仙桃。在去年國內(nèi)推出“大數(shù)據(jù)發(fā)展計(jì)劃”后，渝北區(qū)決定在空港新城仙桃片區(qū)1平方公里區(qū)域打造市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目“仙桃數(shù)據(jù)谷”。

目前，渝北已成功引進(jìn)億贊普跨境電子商務(wù)平臺(tái)、源訊車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等一批重大項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可吸引和帶動(dòng)產(chǎn)值達(dá)1000億元以上的10萬家企業(yè)。仙桃數(shù)據(jù)谷的開發(fā)建設(shè)，就目前形勢(shì)看來，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，所以各部門提前做好了資金籌集、土地房屋丈量等準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件、爭取時(shí)間，確保年內(nèi)必要的市政道路和過渡設(shè)施竣工，滿足企業(yè)入駐需要。

未來渝北將依托“仙桃國際數(shù)據(jù)谷”、“國際臨空創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊”和“國際物流分撥中心”三大戰(zhàn)略載體，策劃和引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。特別在“國際物流分撥中心”的建設(shè)上，要加強(qiáng)和保稅港區(qū)的互動(dòng)合作，共同引進(jìn)大項(xiàng)目，做大現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

來源：國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院      實(shí)習(xí)編輯：王楠