佛山市位于廣東省中部，地處珠三角腹地，東接廣州，南鄰香港、澳門，歷史上是中國天下四聚、四大名鎮(zhèn)之一，如今發(fā)展為中國先進制造業(yè)基地、廣東重要的制造業(yè)中心，與廣州地緣相連、歷史相承、文化同源，是“廣佛都市圈”、“廣佛肇經濟圈”、“珠三角經濟圈”的重要組成部分，在廣東省經濟發(fā)展中處于領先地位。佛山是國家級歷史文化名城，是粵劇的發(fā)源地，嶺南文化分支廣府文化發(fā)源地和興盛地之一，崇文尚武彰顯佛山精神。

總體思路

以分期目標為指導，以項目為核心，圍繞做大做優(yōu)做強產業(yè)鏈，做到“五個著力”，以15項主要任務為抓手，確保取得預期的效果。

“五個著力”：即著力完善產業(yè)鏈招商的長效機制，著力提高產業(yè)鏈招商的實效，著力營造環(huán)境強化增資擴產，著力打造有競爭力的招商團隊和著力提升產業(yè)鏈招商的承接載體。

創(chuàng)新發(fā)展

世界范圍內篩選合作伙伴

打造一支熟悉國家法規(guī)、熟悉國內外產業(yè)發(fā)展、熟悉佛山資源優(yōu)勢、熟悉溝通談判的綜合型高素質隊伍，以整體配合作戰(zhàn)，提高產業(yè)鏈招商的水平。把市、區(qū)、鎮(zhèn)各級招商隊伍有效組合起來，合理分工、合作發(fā)展，減少內部競爭，提高整體招商效果。

著力完善產業(yè)鏈招商的長效機制，首先是加強對各產業(yè)的調研和梳理。對現有產業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等進行全面的梳理，既了解我市現有的家底，又掌握未來的發(fā)展方向，在分析過程中，捕捉到屬于佛山的機會，引進合適的項目。

啟動并全面鋪開對汽車、電子信息、機械裝備、食品飲料、家電、新材料等重點產業(yè)的調研分析，形成新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等行業(yè)的研究報告，與有關咨詢機構合作研究制訂招商工作路線圖。

加強對項目發(fā)掘、包裝、推介。以對各行業(yè)的研究為基礎，發(fā)現現有產業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)或可延伸、可發(fā)展的空間，在世界范圍內篩選出最具合作潛力的伙伴，了解其投資布局及投資策略，按照集約、節(jié)能、環(huán)保、效益的原則，通過準確定位與豐富內涵，引入新項目或新技術，促進產業(yè)鏈的完善和提高附加值創(chuàng)造能力。

聘外籍顧問協(xié)助海外招商

在產業(yè)鏈招商過程中，探索市場化運作，廣納四方資源為我所用。吸引具有高度專業(yè)化的優(yōu)秀招商中介機構合作，重點加強與北京、上海、廣州等一線城市有實力的招商中介機構合作，引進國內、國際知名的招商機構。利用各類企業(yè)和中介機構等所擁有的信息渠道和產業(yè)資訊，探索購買服務、政商互動、合作共建等多種形式，引進優(yōu)質項目。

聘請相關業(yè)內資深外籍人士為“投資促進名譽顧問”，將城市推介給行業(yè)領先企業(yè)，協(xié)助當地企業(yè)到佛山考察和發(fā)展，協(xié)助開展專項推介活動。

加強在歐洲、日本、臺灣的駐點招商，與有關機構簽訂委托招商代理協(xié)議，利用日本和臺灣地區(qū)的制造企業(yè)在我市較好的投資基礎，通過駐點招商代表處定期提供當地經濟信息、產業(yè)動向，引薦符合城市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的先進制造業(yè)項目落戶。

產業(yè)鏈招商要注重質量和效益，建立和完善招商項目評估體系，按照投入產出率、稅收貢獻、技術先進性等重點指標給予評分。

世界500強等龍頭大項目是主攻的重點。針對補鏈、建鏈和強鏈的重點產業(yè)制定相應的鼓勵、扶持政策，對龍頭企業(yè)進行定向招商，充分發(fā)揮龍頭大項目的輻射、帶動、聚合作用。

推進民營企業(yè)與外資對接，推動民營企業(yè)在做強、做專的同時，將其掌握的市場、勞動力等資源與跨國公司的管理、技術、品牌等優(yōu)質資源對接合作，使之在國際競爭中找到更有利的位置。

從土地供應、技術創(chuàng)新服務、能源供給等多方面入手，為有增資意向的企業(yè)提供保障。

完善服務業(yè)產業(yè)鏈降制造業(yè)成本

產業(yè)鏈招商需要筑好巢才能引好鳳。加快推進新規(guī)劃的國家級高新區(qū)建設，提升現有工業(yè)園區(qū)，合理設置專業(yè)園區(qū)，做到人無我有、人有我優(yōu)。重點園區(qū)建設用地將優(yōu)先納入土地利用總體規(guī)劃，在用地指標上給予傾斜。

鼓勵引導舊廠房、低效工業(yè)區(qū)整體改造、連片開發(fā)，規(guī)劃建設一批都市型產業(yè)基地，拓展招商載體的新空間，吸引歐洲（德國）高水平的科研機構和高技術服務企業(yè)入駐，充分依托歐洲（德國）先進的高技術產業(yè)服務，推動佛山制造業(yè)轉型升級。

建立重點招商項目引導資金。市級財政預算每年安排一定資金，獲得市級引導資金支持的重點項目所在的區(qū)應按照1∶4的比例安排配套扶持資金，用于支持現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)的引入和發(fā)展。

建立產業(yè)鏈招商行業(yè)性支持體系，包括技術創(chuàng)新中心、產品檢測中心、現代物流網絡、信息化網絡、職業(yè)技術教育等等，引進組建一批產業(yè)公共服務平臺，扶持專業(yè)鎮(zhèn)轉型升級，推動發(fā)展佛山與中關村的戰(zhàn)略合作平臺，開展與德國弗勞恩霍夫協(xié)會等國外著名科研機構的科技創(chuàng)新合作。

進一步完善現代服務業(yè)產業(yè)鏈，通過服務外包、產業(yè)關聯(lián)、資本深化和空間集聚等方面降低制造業(yè)成本，為制造業(yè)的產業(yè)鏈升級提供動力機制。

積極吸引跨國企業(yè)研發(fā)中心落戶佛山，引進一批大型國際金融企業(yè)的分支機構，鼓勵中外金融機構在佛山設立管理總部或地區(qū)性總部，提升我市制造業(yè)與科技、信息和金融相融合，促進產業(yè)裂變。

南海：“搬大樹”招商：引入一個，帶動一片

按照“搬大樹”思路，通過“引入一個，帶動一片”的策略，圍繞龍頭項目，集聚上下游產業(yè)，形成配套優(yōu)勢（已建立起汽車產業(yè)、平板顯示產業(yè)、新光源產業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、現代服務業(yè)其他新興產業(yè)鏈條）。對大項目實行‘一企一策’的靈活措施，實行專業(yè)跟蹤的‘保姆式’服務。

順德：“擇商選資”促進產業(yè)結構調整

通過“擇商選資”促進產業(yè)結構的調整，通過制定引導性的招商政策和以龍頭企業(yè)帶動相關產業(yè)的方式進行。引導土地、資本、人才資源投向對產業(yè)發(fā)展有特別帶動作用的重大項目和產業(yè)鏈條關鍵環(huán)節(jié)或缺失環(huán)節(jié)，探索以政策促產業(yè)。

堅持有所為有所不為，在資源投入和政策扶持方面，集中力量培育好3~5個有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)，招商重點從引進一般制造業(yè)項目為主向引進帶動性強的高新技術項目和研發(fā)中心項目轉變，從單純的制造項目向引進完整產業(yè)鏈轉變。按照產業(yè)方向、環(huán)境保護、投資計劃、經濟效益、投資者誠信度六個指標綜合評價準入項目，把擇商選資與順德區(qū)產業(yè)結構調整和經濟發(fā)展方式轉變相結合，促進產業(yè)轉型升級。

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