榆神經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于陜西省榆林市區(qū)與神木縣城之間,地處榆神礦區(qū)腹地,規(guī)劃面積1108平方公里,是陜西省規(guī)劃面積最大、投資最為活躍、能源產(chǎn)業(yè)特色最為明顯的開發(fā)區(qū)。
總體思路
以建設(shè)“國際知名,國內(nèi)一流”的特色園區(qū)為目標,堅持“三個轉(zhuǎn)化”(煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)轉(zhuǎn)化、煤鹽向化工轉(zhuǎn)化)戰(zhàn)略,徹底改變原煤輸出型的粗放式發(fā)展,實現(xiàn)資源利用效益最大化。堅持走“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技提升創(chuàng)新、低碳綠色引領(lǐng)、資源綜合利用、和諧保障發(fā)展”的新型工業(yè)化之路。
創(chuàng)新發(fā)展
突出比較優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
依托資源優(yōu)勢,實施深度轉(zhuǎn)化,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,降低綜合能耗,形成四大產(chǎn)業(yè)鏈,即煤—電—載能工業(yè)(電石、金屬鎂、鎂合金)產(chǎn)業(yè)鏈;煤—蘭炭—煤焦油—柴汽油產(chǎn)業(yè)鏈;煤—甲醇—烯烴—精細化工產(chǎn)業(yè)鏈;煤鹽—聚氯乙烯—建材(管材、水泥、墻體材料)煤鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈。上下游產(chǎn)業(yè)配套,煤化工主導產(chǎn)業(yè)突出。
科技引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動,打造特色園區(qū)
確立“科教引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”為增長路徑,引進世界一流煤鹽化工技術(shù),建立一批技術(shù)研發(fā)中心和中試基地,突破關(guān)鍵技術(shù),加快資源深度轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品向高端延伸,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供科技支撐。(區(qū)內(nèi)已有省級以上企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)機構(gòu)4家,國家級技術(shù)研發(fā)中心2家,建成煤焦油加氫和煤炭催化干餾中試基地。擁有專利73項,研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比重達2.3%,高技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重36.3%。)
完善服務(wù)平臺,保障持續(xù)發(fā)展
建設(shè)完善的供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)九通一平,為入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的配套條件。設(shè)立質(zhì)檢、投資擔保機構(gòu)、物流公司、科技中心等服務(wù)平臺,工業(yè)化和信息化全面融合,提升企業(yè)管理水平。
土地集約利用,人力資源充分發(fā)揮
嚴格按總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)使用土地,高起點規(guī)劃,高門檻準入。利用陜西高??蒲性核瞬偶酆蜕袢A、延長、陜煤等專業(yè)技術(shù)人才集中的優(yōu)勢,建立專家工作站、大學生創(chuàng)業(yè)平臺、能源化工培訓平臺。實行聘用制,年薪制等靈活多樣的工資制度,企業(yè)引進人才用于獎勵的資金,免繳個人所得稅,對引進新技術(shù)轉(zhuǎn)讓的單位和個人,在項目投產(chǎn)3年后,每年新增利潤的10%作為獎勵,用好的待遇吸引人才和留住人才。同時,依托榆林學院、榆林市職業(yè)技術(shù)學院、縣區(qū)職教中心、企業(yè)職工培訓中心和化工技校,加強行政管理、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè),進行就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力培訓。
注:本文系國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究院長期跟蹤研究的成果摘要,欲了解更多和我們成功實施的同類案例,請與我們的專業(yè)顧問聯(lián)絡(luò)索取。
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