榆神經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃

2015.02.27

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榆神經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于陜西省榆林市區(qū)與神木縣城之間，地處榆神礦區(qū)腹地，規(guī)劃面積1108平方公里，是陜西省規(guī)劃面積最大、投資最為活躍、能源產(chǎn)業(yè)特色最為明顯的開發(fā)區(qū)。

總體思路

以建設(shè)“國際知名，國內(nèi)一流”的特色園區(qū)為目標，堅持“三個轉(zhuǎn)化”（煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)轉(zhuǎn)化、煤鹽向化工轉(zhuǎn)化）戰(zhàn)略，徹底改變原煤輸出型的粗放式發(fā)展，實現(xiàn)資源利用效益最大化。堅持走“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技提升創(chuàng)新、低碳綠色引領(lǐng)、資源綜合利用、和諧保障發(fā)展”的新型工業(yè)化之路。

創(chuàng)新發(fā)展

突出比較優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

依托資源優(yōu)勢，實施深度轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，降低綜合能耗，形成四大產(chǎn)業(yè)鏈，即煤—電—載能工業(yè)（電石、金屬鎂、鎂合金）產(chǎn)業(yè)鏈；煤—蘭炭—煤焦油—柴汽油產(chǎn)業(yè)鏈；煤—甲醇—烯烴—精細化工產(chǎn)業(yè)鏈；煤鹽—聚氯乙烯—建材（管材、水泥、墻體材料）煤鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈。上下游產(chǎn)業(yè)配套，煤化工主導產(chǎn)業(yè)突出。

科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動，打造特色園區(qū)

確立“科教引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”為增長路徑，引進世界一流煤鹽化工技術(shù)，建立一批技術(shù)研發(fā)中心和中試基地，突破關(guān)鍵技術(shù)，加快資源深度轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品向高端延伸，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供科技支撐。（區(qū)內(nèi)已有省級以上企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)機構(gòu)４家，國家級技術(shù)研發(fā)中心２家，建成煤焦油加氫和煤炭催化干餾中試基地。擁有專利73項，研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比重達2.3%，高技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重36.3%。）

完善服務(wù)平臺，保障持續(xù)發(fā)展

建設(shè)完善的供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)九通一平，為入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的配套條件。設(shè)立質(zhì)檢、投資擔保機構(gòu)、物流公司、科技中心等服務(wù)平臺，工業(yè)化和信息化全面融合，提升企業(yè)管理水平。

土地集約利用，人力資源充分發(fā)揮

嚴格按總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)使用土地，高起點規(guī)劃，高門檻準入。利用陜西高?？蒲性核瞬偶酆蜕袢A、延長、陜煤等專業(yè)技術(shù)人才集中的優(yōu)勢，建立專家工作站、大學生創(chuàng)業(yè)平臺、能源化工培訓平臺。實行聘用制，年薪制等靈活多樣的工資制度，企業(yè)引進人才用于獎勵的資金，免繳個人所得稅，對引進新技術(shù)轉(zhuǎn)讓的單位和個人，在項目投產(chǎn)3年后，每年新增利潤的10%作為獎勵，用好的待遇吸引人才和留住人才。同時，依托榆林學院、榆林市職業(yè)技術(shù)學院、縣區(qū)職教中心、企業(yè)職工培訓中心和化工技校，加強行政管理、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)，進行就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力培訓。

注：本文系國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究院長期跟蹤研究的成果摘要，欲了解更多和我們成功實施的同類案例，請與我們的專業(yè)顧問聯(lián)絡(luò)索取。

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