導(dǎo)讀：《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地發(fā)展報告2021》是由國開聯(lián)研究中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究團(tuán)隊聯(lián)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊共同研究出品的研究成果，通過對2021年修訂版的示范基地認(rèn)定辦法解讀和建設(shè)現(xiàn)狀分析，提出了三大趨勢和四大發(fā)展機(jī)遇。

隨著鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鼓勵、引導(dǎo)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2013年試行版的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，于2021年2月8日印發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（修訂）》，并決定開展2021年度全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定工作。

為積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號召，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國開聯(lián)研究中心啟動鄉(xiāng)村振興系列專題研究。本篇文章節(jié)選自國開聯(lián)研究中心《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地發(fā)展報告2021》，將從示范基地認(rèn)定辦法解讀、示范基地建設(shè)現(xiàn)狀、未來趨勢以及機(jī)遇展望四個方面予以呈現(xiàn)。

第一部分：示范基地認(rèn)定辦法解讀

早在2013年，農(nóng)業(yè)部制定了《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法（試行）》（農(nóng)市發(fā)〔2013〕1號），對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地的申報條件提出了一系列標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國開聯(lián)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地發(fā)展報告2021》，2021年修訂版的認(rèn)定辦法分別在示范基地認(rèn)定類別、申請主體分類、認(rèn)定指標(biāo)三處進(jìn)行了調(diào)整。

其中，在示范基地的認(rèn)定類別方面做出了較大的修訂。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法將類別調(diào)整為“生產(chǎn)型、經(jīng)營型、管理型、服務(wù)型” 四大類別。

第二部分：示范基地建設(shè)現(xiàn)狀

示范基地認(rèn)定于2013年首次開啟，每年認(rèn)定數(shù)量不斷增加。根據(jù)國開聯(lián)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地發(fā)展報告2021》數(shù)據(jù)顯示，2013年、2015年、2017年分別認(rèn)定40、66、104個。北京憑借技術(shù)優(yōu)勢擁有最多的示范基地，新疆依托產(chǎn)業(yè)應(yīng)用優(yōu)勢擁有西部地區(qū)最多的示范基地。

2013-2017年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地區(qū)域分布，總體呈現(xiàn)出東部沿海地區(qū)數(shù)量較多，除新疆外的西部地區(qū)數(shù)量偏少，其他地區(qū)相抵均衡的格局。沿海經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)占據(jù)全國最多農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，技術(shù)創(chuàng)新為其主要類型。西部及華北地區(qū)（北京除外）農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地普遍較少，服務(wù)創(chuàng)新為其主要類型。新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地數(shù)量達(dá)10個，援疆傾斜政策有力推動新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)信息化。

第三部分：未來趨勢

2021年修訂版認(rèn)定辦法強調(diào)“總量控制、優(yōu)中選優(yōu)、區(qū)域平衡、動態(tài)管理”四大原則。在此原則下，國開聯(lián)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地發(fā)展報告2021》分析總結(jié)了示范基地在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定類型及區(qū)域分布、技術(shù)投入三大維度的發(fā)展趨勢。

一、示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)將逐漸提高

在“總量控制”、“優(yōu)中選優(yōu)”原則下，認(rèn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化基地標(biāo)準(zhǔn)將逐步提高。一方面農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大對評選出的示范基地進(jìn)行宣傳推廣，總結(jié)可復(fù)制可推廣典型模式，未來出現(xiàn)愈來愈多的生產(chǎn)基地已是可預(yù)見的發(fā)展趨勢。另一方面，2021年新版示范基地申報條件相較2013年舊版，在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益方面的要求更加全面。

二、示范基地認(rèn)定將在區(qū)域分布、認(rèn)定類型趨向平衡及動態(tài)管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地的認(rèn)定趨向于綜合考慮政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區(qū)域布局等因素，動態(tài)管理示范基地的認(rèn)證。從目前的示范基地分布來看，多集中于沿海經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)，西部地區(qū)偏少，服務(wù)型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地數(shù)量達(dá)到55個，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他類別的示范基地。

未來示范基地的認(rèn)定或在一定程度上向中西部地區(qū)傾斜，以帶動中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展；在后續(xù)認(rèn)定示范基地各類型比重時，生產(chǎn)型、經(jīng)營型、管理型示范基地比重或?qū)⑸仙?/span>

三、示范基地將加速推進(jìn)新一代信息技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)研發(fā)初見成效?！?/span>5S”技術(shù)（遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)、專家系統(tǒng)）、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、射頻識別電子標(biāo)簽技術(shù)、水肥藥一體化和餌料自動投喂等高技術(shù)智能化運作技術(shù)都已研發(fā)成功，并日趨成熟。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地作為新型信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)換的重要途徑，未來將趨向于云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用。

第四部分：機(jī)遇展望

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，示范基地認(rèn)定持續(xù)推進(jìn)的大趨勢下，國開聯(lián)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地發(fā)展報告2021》提出了四大發(fā)展機(jī)遇。

一、在鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧和數(shù)字新基建逐步完善的大背景下，示范基地的建設(shè)與發(fā)展將獲得系統(tǒng)性政策紅利。

二、隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)和數(shù)字技術(shù)的成熟、普及，中西部地區(qū)將憑借農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和數(shù)字技術(shù)梯度式規(guī)?；瘧?yīng)用獲得均衡發(fā)展機(jī)會，獲得認(rèn)定數(shù)量將出現(xiàn)明顯增長。

三、基地綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加注重實效和應(yīng)用質(zhì)量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的系統(tǒng)解決方案與服務(wù)將迎發(fā)展機(jī)會。

四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化場景將不斷拓寬，伴隨著數(shù)字技術(shù)的更迭應(yīng)用，將對應(yīng)催生一批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

關(guān)于《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地發(fā)展報告2021》

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地發(fā)展報告2021》是由國開聯(lián)研究中心農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究團(tuán)隊聯(lián)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊共同研究出品的研究成果，旨在順應(yīng)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)部署，站位于第三方專業(yè)研究機(jī)構(gòu)視角，為廣大受眾和客戶提供更多關(guān)于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化及示范基地的建設(shè)現(xiàn)狀、趨勢洞察，助力愿意投身我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的市場主體把握潛在投資機(jī)會。

《報告》既具體呈現(xiàn)了我國歷次農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法的橫向?qū)?biāo)研究，也就我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地在各地區(qū)的建設(shè)與均衡發(fā)展情況通過數(shù)據(jù)進(jìn)行了可視化呈現(xiàn)，更結(jié)合區(qū)域均衡發(fā)展、未來趨勢、數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用等，提出了投資與發(fā)展機(jī)遇展望。

關(guān)于國開聯(lián)研究中心

國開聯(lián)研究中心是一家全國性產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成服務(wù)商，專注提供區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃與策劃、招商引資服務(wù)、營商環(huán)境評價和投資與政策顧問等專業(yè)服務(wù)，擁有全國性咨詢服務(wù)經(jīng)驗，成功案例遍及全國28?。▍^(qū)、市），連續(xù)獲得客戶的信賴和委托。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究團(tuán)隊是國開聯(lián)研究中心旗下專項研究小組，致力于農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的持續(xù)跟蹤研究，專注提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范基地發(fā)展規(guī)劃與策劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)專題（課題）研究服務(wù)。