十四五時期是推進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，外部環(huán)境可能更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)更多。

新一代信息技術(shù)加速與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，新基建陸續(xù)完善并投入使用推動產(chǎn)業(yè)與消費全面升級，2020年作為十三五與十四五的承上啟下之年，恰逢新冠疫情全球大流行，世界經(jīng)濟(jì)受重創(chuàng)，產(chǎn)業(yè)鏈格局面臨重構(gòu)。

知名產(chǎn)業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)——國開聯(lián)研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在當(dāng)前背景下，雖然面臨著諸多不確定性因素，但若戰(zhàn)略規(guī)劃選擇得當(dāng)，或?qū)閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展贏得歷史性機(jī)遇。

新技術(shù)催生新業(yè)態(tài)

——新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合發(fā)展機(jī)遇

十三五以來，世界經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國家紛紛圍繞“智能制造”制定國家戰(zhàn)略，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以搶抓新一輪技術(shù)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)變革機(jī)會。

新一代信息技術(shù)作為此輪產(chǎn)業(yè)變革的核心技術(shù)驅(qū)動力和新一代產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要支撐力，將加速與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合，產(chǎn)業(yè)生態(tài)與應(yīng)用場景將發(fā)生根本性改變，進(jìn)而必將催生出一大批新的價值鏈體系，誕生一批新的趨勢性、增長極點型產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會。

知名產(chǎn)業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)——國開聯(lián)研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，十四五期間，我國制造業(yè)或?qū)⒂瓉?span lang="EN-US">“設(shè)備換芯”、“生產(chǎn)換線”和“機(jī)器換人”潮，生產(chǎn)過程逐步走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，實現(xiàn)“服務(wù)型制造”升級轉(zhuǎn)型，編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，則應(yīng)充分把握新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢性機(jī)遇，搶抓新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)制造中間連接型硬件產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)在智能制造場景的主流應(yīng)用型軟件產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展機(jī)會。

新基建帶動新動能

——新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐的智造相關(guān)和應(yīng)用市場機(jī)遇

今年3月，國家高層提出要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是抗疫情、穩(wěn)增長的有力手段之一，更是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革時勢，為國家經(jīng)濟(jì)孕育新動能的重要舉措。

“新基建”是作為發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涵蓋了5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，涉及通信、電力、交通、數(shù)字等多個社會民生重點行業(yè)。

“新基建”將會構(gòu)建支撐中國經(jīng)濟(jì)新動能的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，給中國新經(jīng)濟(jì)帶來巨大的加速度，帶動形成短期與長期經(jīng)濟(jì)增長點。國開聯(lián)研究中心認(rèn)為，與服務(wù)業(yè)的結(jié)合，將催生一大批消費升級型場景應(yīng)用業(yè)態(tài)；與制造業(yè)結(jié)合，將催生出如8K高清、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等一大批高成長性智能制造產(chǎn)業(yè)。國開聯(lián)研究中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃負(fù)責(zé)人表示，十四五期間，搶先布局新基建帶動的新動能產(chǎn)業(yè)化落地項目發(fā)展機(jī)會，將是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的必要選擇。

新情況重構(gòu)新格局

——新冠疫情背景下的全球產(chǎn)業(yè)鏈格局重構(gòu)機(jī)遇

按照美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)新冠肺炎疫情最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至4月8日凌晨,全球累計確診病例超140萬例，已有超過 60 個國家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，亞洲、歐洲、美洲相繼成為重災(zāi)區(qū)，工廠停工、商店停業(yè)、學(xué)校停課，世界經(jīng)濟(jì)正在遭受前所未有的巨大挑戰(zhàn)。

新冠疫情全球大流行，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)苤卮?，各國產(chǎn)業(yè)鏈正經(jīng)受著百年未有之變局帶來的深刻檢驗，不論是抗擊疫情所需之醫(yī)療物質(zhì)的供給配套，還是在重大災(zāi)害面前對于人們生活物資的供給配套，都需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急配套能力的支撐。然而，新冠疫情以來，中國的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急配套能力和完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)境與供應(yīng)鏈協(xié)同支撐能力正向世界展示著中國力量。

國開聯(lián)研究發(fā)現(xiàn)，最近幾年，國家持續(xù)推動積極的開放政策，大力扶持九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略，長三角、京津冀、成渝經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展質(zhì)量和效率得到大幅提升，為十四五期間更廣泛、更高水平的吸引外資，更高效、更高質(zhì)量的承載戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈營造出了良好的政策環(huán)境和空間格局。

中國制造業(yè)在全球制造業(yè)的占比近 30%，有著“世界工廠”的美譽(yù)，但在制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量上受制于全球產(chǎn)業(yè)鏈的原有分工格局，仍有進(jìn)一步高質(zhì)量補(bǔ)鏈、延鏈的空間。知名產(chǎn)業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)——國開聯(lián)研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在“市場需求引力”和“集群配套助力”雙重作用下，中國強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群配套和逐步完善的新型基礎(chǔ)設(shè)施配套優(yōu)勢，必將在十四五期間贏得部分發(fā)達(dá)地區(qū)跨國企業(yè)的青睞，贏得戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵價值鏈環(huán)節(jié)企業(yè)的布局，贏得新冠疫情背景下全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的全新發(fā)展機(jī)遇。

知名產(chǎn)業(yè)規(guī)劃機(jī)構(gòu)——國開聯(lián)研究中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正面臨著百年未有之變局，在技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)迭代、貿(mào)易爭端、地緣格局變化、全球化與逆全球化博弈以及新冠疫情大流行等多重不確定性因素的影響框架下，十四五期間產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定，如何把握住確定性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會？將是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制過程中不可回避的重要課題。

外在環(huán)境是持續(xù)變化的、存在不確定性的，但在變化過程中仍會形成一些不可逆的確定性趨勢，如果能借力當(dāng)下環(huán)境，構(gòu)筑獨特的優(yōu)勢壁壘，承載確定性、趨勢性、增長極點型產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會，變局就是彎道超車的好機(jī)會。

關(guān)于國開聯(lián)研究中心

國開聯(lián)是一家全國性產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成服務(wù)商，專注提供區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、招商地圖（招商行動計劃）編制、營商環(huán)境評價和投資咨詢等專業(yè)服務(wù)，業(yè)務(wù)遍及全國，專業(yè)服務(wù)已在多地成功實踐。